خصوصی‌سازی PAGCOR نزدیک است: فیلیپین نقشهای تنظیم‌گر و اپراتور را جدا میکند
تولیدشده با هوش مصنوعیانتظار می‌رود نهاد قمار فیلیپین PAGCOR به زودی جداسازی نقشهای نظارتی و اپراتوری خود را نهایی کند و این امر حدود ۴۰ شعبه کازینو را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
چشم‌انداز قمار در فیلیپین در آستانه یک تحول تاریخی قرار دارد که میتواند بازار آسیا را بازتعریف کند. سازمان تفریحی و سرگرمی و قمار فیلیپین، که به طور گسترده با نام PAGCOR شناخته می‌شود، در حال پیشبرد یک بازنگری ساختاری عمده است. هدف، جداسازی کامل وظایف آن به عنوان یک نهاد ناظر دولتی از نقش آن به عنوان اپراتور کازینوی تجاری است. تا به امروز، این آژانس در یک ظرفیت دوگانه فعالیت کرده است که در سطح جهانی نادر است و اغلب توسط ناظران بین‌المللی به عنوان تضاد منافع آشکار مورد انتقاد قرار گرفته است. اکنون، طبق اظهارات رهبری سازمان، به نظر می‌رسد تصمیم نهایی قریبالوقوع است.
آلخاندرو اچ. تنگکو، رئیس و مدیر اجرایی PAGCOR، جزئیات این برنامه‌ها را در سخنرانی کلیدی خود در روز سه‌شنبه، ۱۵ سپتامبر، در IAG Academy Summit 2026 که در Newport World Resorts Manila برگزار شد، تشریح کرد. فرآیند موسوم به جداسازی (decoupling) در حال حاضر در مرحله پیشرفته‌ای قرار دارد. در حال حاضر، کمیسیون حاکمیت شرکت‌های دولتی یا تحت کنترل دولتی (GCG) در حال بررسی پیشنهاد ارائه شده است. این صنعت از نزدیک این حرکت را زیر نظر دارد، زیرا خصوصی‌سازی کازینوهای دولتی میتواند درآمد قابل توجهی برای دولت ایجاد کند و در عین حال استقلال نهاد نظارتی را به شدت افزایش دهد. طبق گفته تنگکو، تمرکز صرفاً بر منافع مالی کوتاه‌مدت نیست، بلکه بر استحکام سازمانی بلندمدت است.
اعداد و حقایق
در مرکز این بازنگری ساختاری، حدود ۴۰ شعبه و مکان ماهواره‌ای کازینو فیلیپینو قرار دارند که در حال حاضر تحت کنترل مستقیم PAGCOR هستند. این دارایی‌ها برای خصوصی‌سازی در نظر گرفته شده‌اند که به طور موثر به مشارکت عملیاتی PAGCOR پایان می‌دهد. این پیشنهاد در حال حاضر توسط GCG تجزیه و تحلیل می‌شود. در صورت تایید این طرح توسط کمیسیون، این طرح برای ارزیابی نهایی به دفتر ریاست جمهوری ارسال خواهد شد. در آن صورت، انتظار می‌رود یک دستور اجرایی برای اجرای قانونی جداسازی وظایف نظارتی و تجاری صادر شود.
«در حال حاضر، این پیشنهاد همچنان تحت بررسی GCG است و ما انتظار داریم تصمیم خیلی زود اعلام شود. شما نمی‌خواهید یک نهاد نظارتی، عملیات خودش را نظارت کند. واقعیت این است که صنعت با سرعتی بی‌سابقه در حال تحول است و هیچ کجا این تحول بیش از بازیهای الکترونیکی مشهود نیست.» - آلخاندرو اچ. تنگکو، رئیس و مدیر اجرایی PAGCOR
این اظهارات فشار برای مدرنیزاسیون را که نهاد نظارتی فیلیپین با آن روبرو است، برجسته میکند. علاوه بر بخش زمینی، PAGCOR قبلاً اصلاحات دیگری را آغاز کرده است. این موارد شامل توسعه یک اپلیکیشن برای ترویج اپراتورهای مجاز بازی آنلاین و راهاندازی یک خط تلفن ملی برای قمار مشکلدار در ماه ژوئن است. این گام‌ها نشان می‌دهد که این آژانس در حال حاضر تمرکز خود را به وظایف سنتی نظارتی مانند حفاظت از بازیکن و نظارت بر بازار معطوف کرده است.
پیشینه
بحث جدایی PAGCOR سال‌هاست که ادامه دارد. منتقدان استدلال می‌کنند که یک نهاد نظارتی نمی‌تواند هنگام تصمیم‌گیری در مورد مجوزها و جریمه‌ها بی‌طرف بماند، در حالی که همزمان با اپراتورهای خصوصی برای جذب مشتری رقابت میکند. با این حال، در فیلیپین، این سازمان یکی از حیاتی‌ترین منابع درآمد دولت است. تنگکو تأکید کرد که مؤسسات باید به همان سرعتی که صنایع تحت نظارت خود را تنظیم می‌کنند، تکامل یابند. با واگذاری بازوی عملیاتی خود، PAGCOR میتواند منابع خود را برای اجرای استانداردهای سخت‌گیرانه‌تر بدون مانع منافع اقتصادی خود، متمرکز کند.
ماهیت پویا بخش بازیهای الکترونیکی محرک اصلی این تحول است. بازار آسیا بسیار پیچیده است و اغلب با اپراتورهای غیرقانونی اشباع شده است. یک PAGCOR تقویت شده و صرفاً نظارتی میتواند الگویی برای سایر کشورهای آسیایی باشد که در تنظیم پیشنهادات آنلاین مردد بوده‌اند. این واقعیت که رئیس جمهور شخصاً حرف آخر را می‌زند، اهمیت سیاسی این سرمایه‌گذاری اقتصادی را برجسته میکند.
چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است
برای بازیکنان آلمانی، تصمیم در فیلیپین تأثیر قانونی مستقیمی ندارد، اما به عنوان مثالی واضح از اهمیت مرزهای نظارتی متمایز عمل میکند. در آلمان، این جدایی به شدت توسط پیمان دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) و مرجع مشترک قمار ایالت‌های فدرال (GGL) حفظ می‌شود. در حالی که PAGCOR تازه در تلاش است تا نقشهای بازیکن و داور را جدا کند، این اساس تنظیم مقررات در جمهوری فدرال است. بازیکنان آلمانی که در ارائه‌دهندگان لیست سفید GGL ثبت‌نام کرده‌اند، از این استقلال سود می‌برند.
کسانی که به طور قانونی در آلمان بازی می‌کنند، تابع محدودیتهای دقیقی هستند، مانند حد سپرده ماهانه 1000 یورو و حد شرط 1 یورو در هر دور برای اسلات‌های مجازی. این قوانین توسط GGL نظارت می‌شوند که برخلاف PAGCOR کنونی، هیچ منافع سودآوری در عملیات کازینو ندارد. با این حال، تحولات در آسیا نشان می‌دهد که مدل آلمانی نظارت متمرکز و مستقل به طور فزاینده‌ای در سطح جهانی به عنوان استاندارد طلایی برای رقابت منصفانه شناخته می‌شود.
چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد
کازینوهای دارای مجوز GGL می‌توانند با چنین روندهای جهانی احساس تأیید کنند. یک بازار کاملاً تنظیم شده که در آن دولت صرفاً به عنوان یک ناظر عمل میکند، سرمایهگذاران معتبر را جذب کرده و تمامیت بازی‌ها را حفظ میکند. در حالی که اپراتورهای فیلیپینی با موج عظیمی از خصوصی‌سازی روبرو هستند، ارائه‌دهندگان آلمانی قبلاً موانع اتصال LUGAS و فایل ممنوعیت بازیکن OASIS را برطرف کرده‌اند. GGL تضمین میکند که بازیگران بد، که اغلب در Curacao یا سایر مناطق با مقررات ضعیف یافت می‌شوند، به بازار آلمان دسترسی پیدا نکنند. حرفه‌ای شدن PAGCOR میتواند منجر به تلاش فزاینده اپراتورهای آسیایی برای برآورده کردن استانداردهای بالای مقررات غربی شود تا در رقابت جهانی باقی بمانند.
پرسش‌های متداول
جدایی در PAGCOR به چه معناست؟
این به جداسازی برنامهریزی شده نقشهای این آژانس به عنوان تنظیمکننده و اپراتور کازینوی تجاری اشاره دارد. هدف از این کار تضمین رقابت منصفانه بدون تداخل منافع دولتی است.
چند کازینو در حال حاضر توسط PAGCOR اداره می‌شود؟
این آژانس در حال حاضر حدود ۴۰ شعبه کازینوی فیلیپین و چندین مکان ماهواره‌ای در سراسر فیلیپین را اداره میکند. اینها قرار است به عنوان بخشی از اصلاحات خصوصی‌سازی شوند.
چه کسی تصمیم نهایی را در مورد خصوصی‌سازی می‌گیرد؟
پس از بررسی کمیسیون GCG، رئیس جمهور فیلیپین باید از طریق فرمان اجرایی تصمیم را تأیید کند.
چه اقدامات جدیدی توسط PAGCOR قبلاً اجرا شده است؟
در ماه ژوئن، یک خط تلفن ملی جدید برای قمار مشکلدار راهاندازی شد. علاوه بر این، این آژانس در حال توسعه یک برنامه کاربردی برای تبلیغ انحصاری اپراتورهای آنلاین دارای مجوز است.
مزایای یک مرجع مستقل مانند GGL برای بازیکنان آلمانی چیست؟
GGL انگیزههای سود از عملیات کازینو ندارد و بنابراین میتواند تصمیمات بیطرفانهای را در مورد حمایت از بازیکن و صدور مجوز اتخاذ کند. این امر انطباق با GlüStV 2021 و محدودیتهای واریز برای محافظت از مصرفکنندگان را تضمین میکند.
اشتراک‌گذاری
درباره نویسنده
Lisa Lustich
سردبیر و آزمونگر کازینو
لیزا لوستیش از سال ۱۹۹۷ کازینوهای آنلاین آلمانی‌زبان را بررسی میکند و سردبیری Lustich.de را بر عهده دارد. بیش از ۴۰۰ نقد منتشرشده و مشاور دارای گواهی حمایت از بازیکنان (دوره BZgA، ۲۰۱۹).
همه مقاله‌های لیزا لوستیش →منابع و مطالعه بیشتر
فهرست سفید اپراتورهای مجاز آنلاین
دستورالعمل‌های تحریریه Lustich.de
خط کمک BZgA برای اعتیاد به قمار: 0800 1 372 700
قمار میتواند اعتیادآور باشد. مسئولانه بازی کنید. کمک: 0800 1 372 700 (BZgA، رایگان و ناشناس).
موضوعات مرتبط
مطالب بیشتر
تولیدشده با هوش مصنوعیشرکت L&L Europe به دلیل شرایط ناعادلانه برداشت وجه، به پرداخت ۹۰۰ هزار پوند جریمه تن داد
کمیسیون قمار بریتانیا، شرکت L&L Europe را به دلیل تأخیر در برداشت‌های مشتریان و کوتاهی در انجام وظایف مسئولیت اجتماعی جریمه کرد. مجموع این تسویه حساب ۹۰۰ هزار پوند است.
تولیدشده با هوش مصنوعیمطالعه دانشگاهی نشان می‌دهد ممنوعیت پیراهن‌های لیگ برتر انگلستان در کاهش تبلیغات قمار شکست خورده است
مطالعه‌ای از دانشگاه بریستول نشان می‌دهد که با وجود ممنوعیت درج تبلیغات روی پیراهن، پیام‌های قمار در لیگ برتر انگلستان تنها ۱۰.۵ درصد کاهش یافته است.
تولیدشده با هوش مصنوعیکرو: مرکز بازیهای بحث‌برانگیز با وجود مخالفت نماینده مجلس، نایسمیت، تایید شد
شورای چشایر ایست با تاسیس یک مرکز بازیهای بزرگسالان جدید در کرو موافقت کرد. مبارزه نماینده مجلس، کانر نایسمیت، علیه این مکان با وجود نگرانی‌ها در مورد تاثیرات اجتماعی آن، با شکست مواجه شد.
