مخالفت با مالیات قمار اتحادیه اروپا: ذینفعان مسابقات اسب دوانی هشدار دادند

بحث و بررسی در مورد مالیات سراسری اتحادیه اروپا بر قمار آنلاین شدت می‌گیرد. نمایندگان صنعت اسب‌دوانی اروپا با یکدیگر متحد شده‌اند تا بخش خود را از مالیات‌های برنامه‌ریزی شده از سوی بروکسل محافظت کنند. محور اصلی این موضوع، تأمین بودجه اتحادیه اروپا برای سال‌های ۲۰۲۸ و ۲۰۳۴ است. فدراسیون اروپایی و مدیترانه‌ای اسب‌دوانی (EMHF) و اتحادیه اروپایی تروتر (UET) نامه‌ای رسمی به توماس بیرن، وزیر مشاور امور اروپا، و سایمون هریس، وزیر دارایی ایرلند، ارسال کردند. از آنجا که ایرلند در حال حاضر ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، دولت این کشور نقش کلیدی در مذاکرات ایفا می‌کند.

این فدراسیون‌ها استدلال می‌کنند که شرط‌بندی بر روی اسب‌دوانی باید به صراحت از هرگونه برنامه برای مالیات جدید اتحادیه اروپا مستثنی شود. آنها هشدار می‌دهند که بار مالی اضافی می‌تواند پایداری بخش دارای مجوز را تضعیف کند. خطر مهاجرت مصرف‌کنندگان به بازارهای غیرقانونی به دلیل قیمت‌های بالاتر یا شانس‌های بدتر، به‌ویژه حیاتی تلقی می‌شود. این امر نه تنها حفاظت از مصرف‌کننده را تضعیف می‌کند، بلکه در نهایت درآمدهای مالیاتی کشورهای عضو را کاهش می‌دهد، زیرا بازار سیاه هیچ مالیاتی پرداخت نمی‌کند. در بسیاری از کشورها، اسب‌دوانی مستقیماً به درآمد حاصل از شرط‌بندی قانونی برای تأمین مالی برنامه‌های پرورش، مربیان و پیست‌های مسابقه وابسته است.

اعداد و حقایق

این بحث در فوریه ۲۰۲۶ توسط ویکتور نگراسو، نایب رئیس پارلمان اروپا، آغاز شد. او مالیات هماهنگ را فرصتی برای ایجاد ۲ تا ۴ میلیارد یورو بودجه اضافی سالانه می‌بیند. تخمین‌های جدیدتر از سوی اندیشکده‌ها حتی تا ۵ میلیارد یورو در سال را پیشنهاد می‌دهند. این با منافع کشورهایی مانند مالت که در آن صنعت قمار تقریباً ۱۲ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، در تضاد است. تصویب چنین مالیاتی مستلزم اتفاق نظر همه ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا است. در بریتانیا، پس از لابی‌گری موفقیت‌آمیز توسط انجمن اسب‌دوانی بریتانیا (BHA)، مالیات عمومی شرط‌بندی بر روی اسب‌دوانی ۱۵ درصد باقی ماند که به عنوان مدلی برای خواسته‌های فعلی عمل می‌کند.

پیش‌زمینه

این درگیری توسط صداهای برجسته در هر دو طرف تشدید می‌شود. در حالی که پیتر شیلتون، دروازه‌بان سابق تیم ملی انگلیس، از مالیات برای محدود کردن بودجه تبلیغات و مبارزه با اعتیاد به قمار حمایت می‌کند، کارشناسان صنعت در مورد عواقب آن هشدار می‌دهند. مارتن هایجر، دبیرکل سابق انجمن قمار و شرط‌بندی اروپا (EGBA)، به وضوح بر خطرات مالیات مضاعف تأکید کرد:

«تحمیل مالیات اتحادیه اروپا بر روی مالیات‌های ملی موجود، این وضعیت را بدتر خواهد کرد: گسترش بازار سیاه، آسیب رساندن به حفاظت از مصرف‌کننده اروپایی و در نهایت منجر به کاهش درآمدهای مالیاتی برای کشورهای عضو.» - مارتن هایجر، دبیرکل سابق EGBA

دکتر پیتر ترولا، رئیس UET، این دیدگاه را تکرار کرد و گفت که شرط‌بندی قانونی، اساس مشاغل روستایی و کل زیرساخت ورزش است. بار مالیاتی اضافی، کسب‌وکار را به سمت اپراتورهای غیرقانونی سوق می‌دهد و محافظت از مصرف‌کننده را به شدت به خطر می‌اندازد.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، مالیات در سراسر اتحادیه اروپا می‌تواند عواقب جدی داشته باشد. در آلمان، بازار در حال حاضر به شدت توسط معاهده بین ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) تنظیم شده است. مالیات‌های بالا بر روی شرط‌ها در حال حاضر وجود دارد که اغلب منجر به نسبت‌های پرداخت پایین‌تر می‌شود. اگر بروکسل عوارض اضافی را اجرا کند، ارائه‌دهندگان قانونی مجبور خواهند شد حاشیه‌های خود را بیشتر تعدیل کنند. این می‌تواند پیشنهاد محدود در حال حاضر از اپراتورهای دارای مجوز GGL را بدتر کند. کاربران آلمانی در حال حاضر تابع قوانین سختگیرانه‌ای مانند محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورویی و محدودیت 1 یورویی در هر چرخش برای اسلات‌های آنلاین هستند. افزایش بیشتر هزینه بازی قانونی می‌تواند نرخ هدایت را به خطر بیندازد، زیرا بازیکنان ممکن است به طور فزاینده‌ای تلاش کنند تا نظارت LUGAS و هزینه‌های بالا در کازینوهای خارج از کشور فاقد مجوز را دور بزنند.

این به چه معناست برای کازینوهای دارای مجوز GGL

کازینوهایی که مجوز از Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) دارند، با یک چالش اقتصادی عظیم روبرو خواهند شد. از آنجایی که آنها در حال حاضر با الزامات سختگیرانه آلمان مطابقت دارند و مالیات‌های مربوطه را پرداخت می‌کنند، مالیات اتحادیه اروپا رقابت‌پذیری آنها را در برابر بازار سیاه به شدت محدود می‌کند. لیست سفید GGL شامل ارائه‌دهندگانی است که متعهد به حفظ بالاترین استانداردها هستند. بار مالیاتی اضافی از بروکسل می‌تواند منجر به کاهش بودجه بازاریابی ارائه‌دهندگان معتبر یا خروج کامل آنها از بخش‌های خاصی از بازار شود. این به ارائه‌دهندگان بازار سیاه، که به هر حال مالیات اتحادیه اروپا را پرداخت نمی‌کنند، مزیت رقابتی بیشتری می‌دهد و مقرراتی را که به سختی در آلمان ایجاد شده است، تضعیف می‌کند.

ایرلند در حال حاضر رهبری مذاکرات در شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و گروه‌های مسابقه اسب‌دوانی به شدت بر آن لابی می‌کنند. دولت ایرلند باید بین خواسته‌های مالی بروکسل و نگرانی‌های صنعت میانجیگری کند.

یک مالیات احتمالی اتحادیه اروپا برای بازیکنان در آلمان چه معنایی دارد؟

بازیکنان آلمانی ممکن است با نسبت‌های پرداخت پایین‌تری روبرو شوند، زیرا ارائه‌دهندگان مجبورند مالیات اضافی را منتقل کنند. این امر اهداف GlüStV 2021 را برای هدایت بازیکنان به بازار امن و قانونی با مجوز GGL به خطر می‌اندازد.