انحصار قمار اتریش در آستانه پایان: ضرب‌الاجل TRIS اتحادیه اروپا برای نوامبر تعیین شد

اتریش در آستانه یک تغییر بزرگ نظارتی قرار دارد زیرا به مهلت مهم اتحادیه اروپا نزدیک می‌شود. دوره توقف تحت سیستم اطلاعات مقررات فنی (TRIS) کمیسیون اروپا قرار است در تاریخ ۵ نوامبر ۲۰۲۶ منقضی شود. این فرآیند برای اطمینان از اینکه قوانین ملی موانع غیرضروری در بازار واحد اتحادیه اروپا ایجاد نمی‌کنند، ضروری است. وزارت دارایی اتریش این بررسی را در آگوست ۲۰۲۶ آغاز کرد و پیشنهاد جایگزینی انحصار طولانی مدت قمار آنلاین با یک سیستم رقابتی و چند مجوزه را داد که برای بهبود حفاظت از بازیکنان و نظارت بر بازار طراحی شده است.

در حال حاضر، بازار تحت سلطه برند win2day است که توسط Österreichische Lotterien اداره می‌شود و تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۷ تنها امتیاز انحصار قمار آنلاین را در اختیار دارد. طبق اصلاحات پیشنهادی، دولت قصد دارد مجوزهای جدید را از اوایل ۱ ژانویه ۲۰۲۷ اعطا کند و عملیات کامل در تاریخ ۱ اکتبر ۲۰۲۷ مجاز به آغاز باشد. این انتقال نشان‌دهنده انحراف قابل توجهی از موضع حمایتی قبلی است و هدف آن هدایت بازیکنان از بازار سیاه غیرقانونی به سمت یک محیط داخلی به شدت نظارت شده است.

اعداد و حقایق

این اصلاحات الزامات ورود سختگیرانه‌ای را برای هر اپراتوری که مایل به پیوستن به بازار قانونی جدید است، تعیین می‌کند. شرکت‌هایی که از نظر تاریخی مصرف‌کنندگان اتریشی را بدون مجوز ملی هدف قرار داده‌اند، باید پیشنهادات غیرمجاز خود را تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ حذف کنند. عدم رعایت منجر به یک دوره خنک‌سازی ۱۸ ماهه خواهد شد که برای کسانی که تا بعد از سال ۲۰۲۹ برای حذف صبر می‌کنند، به ۲۴ ماه افزایش می‌یابد. علاوه بر این، متقاضیان ملزم به تسویه تمام بدهی‌های مالیاتی معوقه و اجرای احکام قضایی مربوط به ادعاهای حفاظت از بازیکنان هستند.

"تمام بدهی‌های مالیاتی معوقه و ادعاهای پرداخت نشده حفاظت از بازیکن باید تسویه شود. این وزارتخانه گفت که این امر عدالت را برای حدود ۲۰,۰۰۰ بازیکن آسیب‌دیده در اتریش تضمین خواهد کرد." - الکساندرا پانکراتیوا، نویسنده در European Gaming

طبق گفته مقامات وزارت دارایی، این الزامات برای بازگرداندن وجوه به حدود ۲۰,۰۰۰ بازیکن حیاتی هستند. علاوه بر تسویه مالی، چارچوب جدید یک سیستم نظارتی دیجیتال را معرفی می‌کند. این سیستم از محدودیت‌های سپرده‌گذاری بین اپراتوری پشتیبانی خواهد کرد، با آستانه‌های پایین‌تر به طور خاص برای بزرگسالان جوان ۱۸ تا ۲۶ ساله. همچنین یک ثبت مرکزی برای پوشش خود-محرومیت و ممنوعیت‌های اعمال شده توسط اپراتور در تمام اشکال قمار، از جمله کازینوهای فیزیکی و اسلات‌های آنلاین، ایجاد خواهد شد.

پیشینه

اقدام اتریش به دنبال روند گسترده‌تری در اروپا است که در آن انحصارات تحت کنترل دولت به نفع رقابت مقررات‌گذاری شده کنار گذاشته شده‌اند. کشورهایی مانند سوئد، هلند و فنلاند راه را برای این گذار هموار کرده‌اند. سیستم فعلی اتریش تحت بررسی قانونی مداوم بوده است، به طوری که اپراتورهای خصوصی ادعا می‌کنند که انحصار اصل اروپایی آزادی ارائه خدمات را نقض می‌کند. بازیکنان بزرگ صنعت، مانند Entain، پیش از این قصد خود را برای درخواست مجوز اعلام کرده‌اند، اگرچه نسبت به دوره‌های انتظار پیشنهادی و الزامات مالیاتی انتقاداتی دارند.

برای اجرای استانداردهای جدید، دولت اقدامات تشدید شده‌ای مانند مسدود کردن پرداخت‌ها و سیاه کردن وب‌سایت‌ها را اجرا خواهد کرد. انتظار می‌رود این ابزارها در ژانویه ۲۰۲۷ فعال شوند و یک فاز اجرای انتقالی را قبل از شروع رسمی عملیات دارای مجوز در اکتبر فراهم کنند. در همین حال، مجوزهای کازینوی فیزیکی در ۱۳ مورد محدود باقی خواهند ماند تا اطمینان حاصل شود که فشار رقابتی ایمنی بازیکنان در بخش فیزیکی را به خطر نمی‌اندازد.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

در حالی که اصلاحات اتریش یک مسئله ملی است، به دلیل زبان مشترک و ماهیت فرامرزی بسیاری از اپراتورهای قمار، علاقه قابل توجهی برای بازیکنان آلمانی دارد. در آلمان، چهارمین پیمان رسانه‌های ایالتی (GlüStV 2021) پیش از این بازاری با مقررات بالا را تحت نظارت سازمان مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) ایجاد کرده است. بازیکنان آلمانی به محدودیت‌های سختگیرانه عادت دارند، مانند سقف سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو از طریق سیستم LUGAS و حداکثر شرط ۱ یورو در هر چرخش اسلات.

همانطور که اتریش سیستم‌های مشابه نظارت متقابل اپراتورها را اتخاذ می‌کند، بازیکنان آلمانی باید آگاه باشند که داده‌ها و رفتار بازی آنها به طور فزاینده‌ای توسط گروه‌های بین‌المللی در سراسر مرزها ردیابی می‌شود. برای بازیکنان در آلمان بسیار مهم است که به لیست سفید GGL پایبند باشند تا اطمینان حاصل کنند که تحت حمایت قانون داخلی قرار دارند. بازی در سایت‌های دارای مجوز اتریش در حالی که در آلمان اقامت دارید، مگر اینکه اپراتور مجوز معتبر آلمانی نیز داشته باشد، غیرقانونی باقی می‌ماند. هماهنگ‌سازی قوانین در سراسر منطقه DACH (آلمان، اتریش، سوئیس) آینده‌ای را نشان می‌دهد که در آن حفاظت از بازیکن مداوم است، اما گزینه‌های بازی غیرقانونی به سرعت در حال ناپدید شدن هستند.

چه چیزی برای کازینوهای دارای مجوز GGL معنی دارد

برای اپراتورهایی که در حال حاضر دارای مجوز GGL آلمان هستند، باز شدن بازار اتریش هم فرصت و هم چالش انطباق را ایجاد می‌کند. بسیاری از این شرکت‌ها در حال حاضر زیرساخت‌هایی در منطقه دارند و احتمالاً برای تثبیت وضعیت قانونی خود به دنبال امتیازاتی در اتریش خواهند بود. الزام به تسویه ادعاهای گذشته و مالیات‌ها در اتریش به عنوان یادآوری است که دوران «بازار خاکستری» در حال پایان است. اپراتورهایی که قبلاً در انطباق با قوانین آلمان سرمایه‌گذاری کرده‌اند، در موقعیت خوبی برای رعایت استانداردهای فنی و اخلاقی بالایی هستند که اکنون توسط وزارت دارایی اتریش مورد نیاز است.