فشار شدید برای ممنوعیت کامل: فعالان، تمام تبلیغات قمار آنلاین را هدف قرار دادند

در ماه اکتبر ۲۰۲۶، بحث بر سر دیده شدن تبلیغات قمار به سطحی جدید از شدت رسیده است. در کانادا، گروه مدافع «Ban Ads for Gambling» (ممنوعیت تبلیغات قمار) ارائه‌ای رسمی به کمیته دائمی میراث کانادا (Standing Committee on Canadian Heritage) ارسال کرده است. این سازمان که توسط بروس کید، ورزشکار سابق المپیک، رهبری می‌شود، خواهان ممنوعیت کامل فدرال بر تمام اشکال تبلیغات قمار آنلاین است. این شامل نه تنها کازینوهای آنلاین سنتی، بلکه بازی‌های ویدیویی، شرط‌بندی ورزشی و بازارهای پیش‌بینی که به طور فزاینده‌ای محبوب هستند، می‌شود. فعالان، وضعیت فعلی را یک بحران فوری بهداشت عمومی توصیف می‌کنند که نیازمند اقدام فوری است.

در مرکز این نبرد سیاسی، لایحه S-211 قرار دارد. در ابتدا، این قانون برای تنظیم تبلیغات شرط‌بندی ورزشی طراحی شده بود. با این حال، برای فعالان، این کافی نیست. آنها خواستار اصلاحات قابل توجهی برای گنجاندن تمام قالب‌های قمار دیجیتال هستند. این گروه حمایت برجسته‌ای دارد: سناتور مارتی دیکون در نوامبر گذشته همراه با ۴۱ سناتور دیگر نامه‌ای را امضا کرد و از نخست‌وزیر خواست تا تبلیغات شرط‌بندی ورزشی را کاملاً ممنوع کند. این بحث، شکاف عمیقی را بین اهداف بهداشت عمومی و منافع اقتصادی صنعت قمار آشکار می‌کند.

اعداد و حقایق

استدلال حامیان ممنوعیت بر اساس داده‌های تحقیقاتی جدید هشداردهنده است. مطالعه‌ای توسط دانشکده بهداشت عمومی بلومبرگ جانز هاپکینز (Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health)، که در JAMA Psychiatry منتشر شد، ادعاهای بیمه بیش از ۶۱ میلیون آمریکایی را تجزیه و تحلیل کرد. یافته‌ها نشان‌دهنده همبستگی مستقیم بین دسترسی به قمار آنلاین و افزایش نسخه‌های داروهای ضدافسردگی و ضد اضطراب است. علاوه بر این، گزارشی از Epic Research افزایش ۶۱ درصدی در تشخیص اختلال قمار در ایالت‌های آمریکا که شرط‌بندی ورزشی آنلاین قانونی است را نشان می‌دهد. در ایالت‌هایی که شرط‌بندی آنلاین قانونی ندارند، این اعداد در واقع کاهش یافته است.

تحولات در کانادا نیز باعث نگرانی شده است. محققان افزایش تعداد مراجعات به اورژانس مربوط به مسائل قمار و افزایش حجم تماس‌ها با خطوط کمک اعتیاد را گزارش می‌دهند. در آگوست ۲۰۲۶، تعداد حساب‌های قمار فعال در کانادا از ۱.۲ میلیون فراتر رفت که نشان‌دهنده افزایش ۱۹ درصدی نسبت به سال گذشته است. این ارقام به عنوان مدرکی برای Ban Ads for Gambling عمل می‌کنند که مقررات فعلی شکست خورده‌اند.

با این حال، این پیشنهاد با مقاومت عظیمی روبرو است. انجمن قمار کانادا (Canadian Gaming Association) استدلال می‌کند که تبلیغات قمار در حال حاضر در سطح استانی به طور کامل تنظیم شده است. استان‌هایی مانند آلبرتا و انتاریو با لایحه S-211 مخالف هستند و نگران جریان‌های درآمدی سخت به دست آمده خود هستند. منتقدان خاطرنشان می‌کنند که ممنوعیت کامل تبلیغات ممکن است در دستیابی به هدف هدایت بازیکنان به بازار قانونی و تنظیم شده ناموفق باشد.

«استرالیایی‌ها روزانه ۸۷ میلیون دلار از قمار از دست می‌دهند.» - کیت چنی، نماینده مستقل در پارلمان استرالیا

این رقم از استرالیا نشان می‌دهد که این مشکل منحصر به کانادا نیست. دولت‌های سراسر جهان در تلاش برای یافتن تعادل مناسب هستند. در استرالیا، وزیر ارتباطات میشل روولند اخیراً از اصلاحاتی دفاع کرد که با هدف محدود کردن تبلیغات در طول روز و حذف تدریجی آرم‌های قمار از پیراهن‌های ورزشی انجام می‌شود. با این حال، حتی در آنجا نیز منتقدان دولت را به اولویت دادن به سود شبکه‌های تلویزیونی و لیگ‌های ورزشی بر حفاظت از بازیکنان متهم می‌کنند.

پیشینه

وضعیت در کانادا و استرالیا بخشی از یک روند جهانی به سمت تجاری‌سازی مجدد و سپس مقررات‌گذاری مجدد است. در حالی که بسیاری از بازارها در سال‌های اخیر برای تولید درآمد مالیاتی و مبارزه با بازارهای سیاه باز شدند، اکنون تمرکز بر حفاظت از قربانیان معطوف شده است. بروس کید و همکارانش استدلال می‌کنند که به ویژه جوانان از طریق حضور همه‌جانبه قمار در رسانه‌های اجتماعی و پخش‌های ورزشی، با قمار عادی‌سازی می‌شوند که می‌تواند منجر به آسیب روانی طولانی‌مدت شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

در آلمان، وضعیت در حال حاضر توسط پیمان دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) که اغلب به عنوان الگویی برای خواسته‌های کانادا ذکر می‌شود، بسیار سختگیرانه تنظیم شده است. مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) بر رعایت دستورالعمل‌های تبلیغاتی سختگیرانه نظارت می‌کند. برای بازیکنان آلمانی، این بدان معناست که تبلیغات برای پیشنهادات غیرقانونی بدون مجوز آلمان به شدت ممنوع است. زمان تبلیغات تلویزیونی برای بازی‌های اسلات مجازی و پوکر به شدت محدود شده است، به ویژه برای محافظت از افراد زیر سن قانونی بین ساعت 6 صبح تا 9 شب.

بازیکنان در آلمان از مکانیزم‌هایی مانند سیستم LUGAS بهره‌مند می‌شوند که محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورویی را در میان همه ارائه‌دهندگان اعمال می‌کند. علاوه بر این، برای اسلات‌های آنلاین، محدودیت شرط 1 یورو در هر دور اعمال می‌شود. چنین اقداماتی که اکنون در کانادا به عنوان بخشی از یک اصلاحات رادیکال مورد بحث قرار می‌گیرند، در حال حاضر بخشی از زندگی روزمره در اینجا هستند. در حالی که در آلمان ممنوعیت کامل تبلیغات مانند آنچه بروس کید خواهان آن است وجود ندارد، موانع بازاریابی آنقدر زیاد است که بسیاری از ارائه‌دهندگان بین‌المللی بازار را ترک کرده‌اند.

این به معنای چیست برای کازینوهای دارای مجوز GGL

برای ارائه‌دهندگان موجود در لیست سفید GGL، این بحث یک شمشیر دولبه است. از یک سو، مجوز چارچوب قانونی را برای بازاریابی فراهم می‌کند؛ از سوی دیگر، هرگونه گام بیشتر به سمت ممنوعیت تبلیغات، توانایی جذب مشتریان جدید را محدود می‌کند. GGL تضمین می‌کند که تبلیغات گمراه‌کننده نیست و انگیزه بیش از حد برای بازی ایجاد نمی‌کند. کازینوهای آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که کمپین‌های بازاریابی آنها الزامات حفاظت از بازیکن و جوانان را برآورده می‌کند تا از به خطر انداختن مجوزهای خود جلوگیری کنند.

چه تأثیرات بهداشتی در مطالعات شناسایی شده است؟

تحقیقات دانشگاه جانز هاپکینز افزایش تجویز داروهای ضد افسردگی را نشان می‌دهد. در ایالت‌های آمریکا که شرط‌بندی قانونی دارند، تشخیص اختلال قمار ۶۱ درصد افزایش یافته است.

صنعت قمار چگونه به طرح‌های ممنوعیت پاسخ می‌دهد؟

انجمن بازی کانادا با لایحه S-211 مخالف است. آنها استدلال می‌کنند که مقررات یک مسئله استانی است و ممنوعیت فدرال چارچوب‌های استانی موجود را مختل می‌کند.

هدف لایحه S-211 چیست؟

هدف اصلی تنظیم تبلیغات شرط‌بندی ورزشی بود. فعالان اکنون خواستار گسترش آن برای پوشش کازینوهای آنلاین، بازی‌های ویدیویی و بازارهای پیش‌بینی هستند.

وضعیت تبلیغات در آلمان چگونه با کانادا تفاوت دارد؟

در آلمان، تبلیغات در حال حاضر به شدت توسط GlüStV 2021 تنظیم شده و به ارائه‌دهندگان دارای مجوز GGL محدود شده است. زمان‌های ممنوعیت پخش تلویزیونی ثابت و محدودیت‌های سختگیرانه‌ای برای شرط‌ها و واریزها وجود دارد.