Pennsylvanias plaan keelustada online-kasiinomängud trahvidega kuni 500 000 dollarit

Pennsylvanias seisev regulatiivne muudatus on täies hoos, kuna seadusandjad püüavad kõrvaldada veebipõhiste loteriide ümber valitseva juriidilise halli ala. Kuigi need platvormid on aastaid tegutsenud hasartmänguseaduste augu abil, püüab seaduseelnõu House Bill 2801 (HB 2801) kehtestada selge keelu. Esindaja Russ Diamondi poolt esitatud ja 24. septembril Esindajatekoja hasartmängude järelevalvekomisjonile saadetud eelnõu keskendub kahe valuuta mudelile. See süsteem võimaldab mängijatel osta virtuaalset valuutat, mida saab hiljem reaalselt rahaliste auhindade eest lunastada, mida uus seadusandlus määratleb ebaseaduslikuna.

Selle eelnõu tagajärjed ulatuvad palju kaugemale lihtsatest keeldudest. See tabab ärimudeli südant, mida on paljudes USA osariikides turustatud kui traditsioonilise veebipõhise hasartmängu seadusliku alternatiivina. Kui HB 2801 vastu võetakse, lõpetaks see sotsiaalsete kasiinode praeguse vormi Pennsylvania osariigis. Keeld on kõikehõlmav, sihtides mitte ainult operaatoreid, vaid ka kõiki üksusi, kes pakuvad nende mängudele tuge või reklaami, mis võib mõjutada nii müüjaid kui ka turunduspartnereid.

Numbrid ja faktid

Eelnõus kirjeldatud rahalised karistused on ranged. Rikkujad seisavad silmitsi iga rikkumise eest trahviga, mis ei ole väiksem kui 50 000 dollarit ja mitte suurem kui 500 000 dollarit. Lisaks nendele trahvile nõuab eelnõu olemasolevate hasartmängulitsentside kehtetuks tunnistamist ja keelab rikkujaid tulevikus neid omastamast. Nõuete täitmise tagamiseks antakse Pennsylvania hasartmängukontrolli ametile ja peaprokurörile volitus läbi viia uurimisi, pidada ärakuulamisi ja välja anda keelumäärusi.

Eelnõu määratleb veebipõhise loteriimängu kui mis tahes kasiino-stiilis kogemuse, mis on saadaval veebi või mobiili kaudu ja kasutab kahe valuuta süsteemi raha või sellega võrdväärsete auhindade väljastamiseks. See hõlmab slotikaid, blackjacki, ruletti, crapsi, pokkerit ja isegi spordiennustusi. Siiski on olemas spetsiifiline erand sotsiaalsetele kasiinodele, mis auhindu ei väljasta. See tagab, et platvormid, kus mängijad mängivad ainult meelelahutuseks ilma lunastusvõimaluseta, jäävad seaduslikuks.

Taust

Esindaja Diamondi ettepanek on osa laiema „Oskusmängud ja hasartmängude moderniseerimise“ paketist. Lisaks loteriide keelule püüab eelnõu reguleerida ja maksustada oskusmängumasinaid baarides ja restoranides 20% suuruse maksumääraga kogutulu kohta. Lisaks teeb see ettepaneku kohandada kasiino slotikate ja kõigi veebikasiinomängude maksumäära 49,9% peale.

„See keelaks ka kõigil tegutseda nende mängude haldamise, opereerimise, läbiviimise või reklaamimise toetamiseks või abistamiseks.“ - Tekst House Bill 2801 analüüsist

Maksudest saadavat tulusid suunataks osariigi hasartmängufondi. Enamik, 79%, on suunatud kinnisvaramaksu leevendusfondi, samas kui 13,25% läheb üldfondi. Väiksemad osad on eraldatud hobuste aretusfondile (6,75%) ja hasartmängusõltuvuse ravile (1%). See fiskaalne struktuur on mõeldud selleks, et meeldida seadusandjatele, kes otsivad jätkusuutlikke maksutulu allikaid.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa mängijate jaoks on Pennsylvania olukord hoiatuslugu reguleerimata turgude kohta. Saksamaa on juba kehtestanud ranged reeglid 2021. aasta hasartmängude vahelise riikide lepingu (GlüStV 2021) alusel. Sotsiaalsete mängude mudelid on legaalsel Saksamaa turul praktiliselt olematud, kuna GGL (osariikide ühine hasartmänguamet) hoiab selget vahet sotsiaalsete mängude ja hasartmängude vahel. Turvaliseks mängimiseks peavad Saksamaa elanikud jääma ametlikku GGL-i valgesse nimekirja.

Saksamaa kasutajad saavad kasu kaitsemeetmetest, mida Pennsylvania alles nüüd üritab rakendada. 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang ja virtuaalsete slotimängude 1 euro suurune keerutuspiirang on Saksamaal peamised kaitsemeetmed, mida jälgib LUGAS süsteem. Iga USA-s asuvat sotsiaalsete mängude operaatorit ilma Saksamaa litsentsita peetakse Saksamaal ebaseaduslikuks, mis tähendab, et mängijatel pole õiguslikku tagajärge, kui nende raha kinni peetakse või mängud on ebaausad.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Pennsylvania sündmused toovad esile globaalse suundumuse rangemate litsentside ja suurte karistuste poole halli turu operaatorite suhtes. Kui Pennsylvania ähvardab ebaseaduslikke tegelasi välja tõrjuda 500 000 dollari suuruste trahvidega, on Saksamaa juba loonud reguleeritud keskkonna, mis seab esikohale mängijate turvalisuse ja õiguskindluse.

Litsentsitud operaatorite jaoks tähendab see seda, et kuigi regulatiivse vastavuse tagamine on kulukas, pakub see pikaajalist stabiilsust. Pennsylvania kavandatav 49,9% maksutase peegeldab Saksamaa turul nähtud kõrgeid maksukoormusi, näidates, et reguleeritud hasartmänge peetakse üha enam valitsuste peamiseks tuluallikaks. Litsentsitud GGL-kasiinod peavad jätkuvalt eristuma turvalisuse ja usaldusväärsuse kaudu, et konkureerida musta turu püsiva ohuga.

Ei, sotsiaalkasiinod, mis kasutavad ainult meelelahutuseks ühte valuutat ega paku rahalisi auhindu ega nende ekvivalente, on keelust välja jäetud. Fookus on spetsiifiliselt lunastusmudelil.

Millised ametiasutused vastutavad täitmise eest?

Pennsylvaniá hasartmängude kontrollinõukogu ja peaprokurör vastutavad. Neil on õigus tunnistajaid välja kutsuda, uurimisi läbi viia ja rikkuvate isikute suhtes tegutsemiskäskusid välja anda.

Kuidas see võrdub Saksamaa õigusolukorraga?

Saksamaa on GlüStV 2021 alusel juba rangelt reguleeritud ja sellised halli turu loosimised ei ole lubatud. Saksamaa mängijaid kaitsevad GGL valge nimekiri, sissemaksepiirangud ja LUGAS järelevalvesüsteem.