Sarah Gardner hoiatab hasartmängude reguleerimisel kasutatava tähelepanu hajutamise taktika eest

Arutelu hasartmängude reguleerimise üle Suurbritannias on jõudmas uuele intensiivsuse tasemele. Sarah Gardner, Gambling Commissioni (GC) tegevjuhi kohusetäitja, võttis Rahvusvahelise Hasartmänguregulaatorite Assotsiatsiooni (IAGR) konverentsil selgelt sõna. Ta kurtis, et ametiasutuse väärtuslikke ressursse raiskavad lõputud arutelud ja turuosaliste strateegilised vastuväited. Ta kirjeldab seda taktikat kui "whataboutery" ehk katset juhtida tähelepanu tegelikelt probleemidelt kõrvale, et vajalikke reforme edasi lükata või need täielikult peatada. Fookuses on eelkõige uued finantsriski hindamised (Financial Risk Assessments, FRAs), mis kinnitati juulis ja mis on paljude tööstuse sidusrühmade jaoks peamine vaidlusküsimus.

Gardner tegi selgeks, et Gambling Commission jääb vaatamata vastutuulele oma kursile kindlaks. Kuigi reguleeriv maastik Suurbritannias on üha enam pingestatud, ei lase ametiasutus end kõigutada meeleheitlikest katsetest komisjoni kurssi muuta. Pigem on eesmärgiks tõenduspõhisuse parandamine ja tarbijakaitse järjekindel rakendamine. Ta tunnistas, et vaidlus muutub aasta-aastalt tulisemaks ja et peaaegu iga reguleerimisvaldkond on nüüd vaidlustatav, mis muudab Birminghami ametnike töö tohutult keeruliseks.

"Seoses uute regulatiivsete meetmetega, nagu FRAs, või meie pidevate jõupingutustega tõenduspõhisuse parandamiseks, armastavad mõned kommentaatorid kasutada tähelepanu kõrvalejuhtimise taktikaid, et püüda aeglustada või peatada muudatusi, mis neile ei meeldi." - Sarah Gardner, Gambling Commissioni tegevjuhi kohusetäitja

Numbrid ja faktid

Vaidluse keskpunktiks on finantsriski hindamised (FRAs). Gardner rõhutas, et need kontrollid on mõeldud olema suure osa elanikkonnast jaoks märkamatud. Tegelikult võivad need isegi vähendada bürokraatiat nende suure kulutusega tarbijate jaoks, kellel pole rahalisi raskusi, kuna operaatorile tuleb esitada vähem dokumente otse. GC tugineb selles osas krediidireitingu agentuuridele (CRAs), kuigi pilootprojekt näitas, et erinevad agentuurid kasutavad erinevaid metoodikaid. Gardner aga väidab, et need andmed on parim saadaolev allikas finantsraskuste varajaseks tuvastamiseks. FRAs-i täielik konsultatsioon on nüüd planeeritud avaldamiseks sügisel, pärast meetmete esmast kinnitamist juulis.

Võitlus musta turuga nõuab samuti tohutuid summasid. Eelmise aasta sügisese eelarve raames eraldati Gambling Commissionile kolme aasta peale täiendavalt 26 miljonit naela. See on suunatud eelkõige ebaseaduslike operaatorite vastase tegevuse tugevdamisele. Sellegipoolest tunnistas Gardner, et regulaatori võimekus on ebaseadusliku turu suurusega võrreldes endiselt piiratud. Minevikus on GC pidanud tegema raskeid valikuid ja seadma juhtumeid tähtsuse järjekorda, näiteks 2017. aasta FutGalaxy juhtum, kus kahe mehe süüdistamine FIFA Ultimate Team valuutaga panuste pakkumises kulutas märkimisväärse osa ressurssidest.

Taust

Gardneri sõnul on koostöös suurte tehnoloogiaettevõtetega lootusekiir. Ettevõtted nagu Meta ja Google on oma lähenemist põhimõtteliselt muutnud ja teevad nüüd tihedamat koostööd regulaatoriga, et vältida ebaseaduslike hasartmängusaitide reklaamimist. Varem oli GC neid platvorme teravalt kritiseerinud ebaseaduslikele tegutsejatele tegutsemisvõimaluse pakkumise eest. Gardner kutsus ka laiemat reklaami- ja sidusettevõtete tööstust üles olema „paremad ülemaailmsed kodanikud” ja tagama, et nad ei reklaamiks teadlikult ebaseaduslikke operaatoreid litsentseeritud sektori kõrval. Eesmärk on proaktiivne lähenemine, mis teeb tarbijate jaoks õigeid asju ja kuivatab välja kuritegelikud võrgustikud.

Miks see on Saksa mängijate jaoks oluline

Saksa mängijate jaoks on need arengud Suurbritannias oluliseks signaaliks, kuna kaitse finantsiliste ülepingutuste eest mängib ka siin keskset rolli. Saksamaa 2021. aasta hasartmänguleping (GlüStV 2021) seab juba väga ranged piirangud, näiteks 1000-eurose igakuise sissemakse limiidi, mida jälgitakse keskse LUGAS-süsteemi kaudu. Samal ajal kui Inglismaal käib arutelu automatiseeritud krediidikontrollide üle, on Saksamaal GGL-i litsentsiga pakkujate jaoks juba olemas tihe kontrollivõrk. Igaüks, kes mängib Saksamaal seaduslikult litsentseeritud pakkujaga, ei pea muretsema meelevaldsete kontrollide pärast, kuna reeglid on selgelt määratletud. Keskendumine litsentseeritud pakkumistele on ülioluline, sest ainult seal on tagatud ranged Saksa mängijakaitse standardid ja virtuaalsete slotimängude panusepiirang 1 euro keerutuse kohta.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

Saksa kasiinod, millel on Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) litsents, seisavad silmitsi sarnaste väljakutsetega nagu Briti operaatorid. Seiresüsteemide integreerimine ja reklaamijuhiste järgimine nõuavad suuri investeeringuid. Gardneri avaldused selgitavad, et võitlus musta turuga saab õnnestuda vaid siis, kui regulaatorid, operaatorid ja tehnoloogiaplatvormid tõmbavad ühes suunas. GGL-i kasiinod saavad pikas perspektiivis kasu puhtast turust, kuid peavad arvestama, et nõuded läbipaistvusele ja andmete kvaliteedile OASIS-e enesevälistamise failis ja LUGAS-süsteemis jätkavad tõusmist, et vältida Suurbritanniaga sarnaseid tõhususprobleeme.