Peru zvažuje masivní navýšení daně z online hazardních her na pět procent

Pro sektor online hazardních her v Peru se sbírají mraky. Kongresman Luis Aurelio Masco Cáceres z Arequipy oficiálně předložil legislativní návrh 00519-2026-2031-CD, který vyzývá k drastickému navýšení spotřební daně (ISC). Namísto současného 1 procenta by provozovatelé dálkových hazardních her a sportovního sázení museli platit 5 procent z hodnoty každé zdanitelné sázky. Tento krok přichází v době, kdy je průmysl v Jižní Americe již pod zvýšenou kontrolou.

Iniciativa, podporovaná členy Partido Cívico Obras, zdůvodňuje nutnost navýšení rychlým rozšířením hazardních her prostřednictvím chytrých telefonů a jiných připojených zařízení. Tvůrci návrhu zákona tvrdí, že dodatečné finanční prostředky jsou naléhavě potřeba na podporu prevence problémového hazardu a posílení ochrany pro dospívající a mladé lidi. Pokud by zákon byl schválen, vyšší daňová sazba by platila od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po jeho vstupu v platnost, což by provozovatelům ponechalo málo času na přizpůsobení.

Čísla a fakta

Ekonomické dopady tohoto návrhu jsou masivní. Tvůrci odhadují, že roční příjmy z ISC by mohly vzrůst ze současných 324 milionů Sol (S/) (přibližně 84 milionů eur) na 1,62 miliardy S/ (420 milionů eur). To představuje nárůst o 1,296 miliardy S/, neboli přibližně 336 milionů eur při současných směnných kurzech. Tyto projekce však silně závisí na skutečné implementaci a budoucí sázkové aktivitě Peruánců. Je důležité rozlišovat mezi typy daní: ISC je daní ze spotřeby uvalenou na hodnotu každé sázky. Existuje vedle daně z dálkových hazardních her a sportovního sázení zavedené zákonem 31557.

Podle pokynů Sunat je zvláštní daň pro provozovatele účtována ve výši 12 procent z jejího měsíčního zdanitelného základu. Tento základ se vypočítává po odečtení výher, refundací a příspěvku na údržbu platformy. Jelikož mají tyto dvě daně různé základy, procenta nelze jednoduše sečíst. Přesto plánované navýšení ISC představuje významnou dodatečnou zátěž, protože se vztahuje přímo na výši sázky. Daňová povinnost vzniká v okamžiku, kdy jsou prostředky nebo bonusy v hotovostní hodnotě odečteny z hráčského účtu pro sázku.

Pozadí

Daňový rámec pro online hazardní hry v Peru má bouřlivou historii. V rámci administrativy Diny Boluarte nařízení publikovaná v prosinci 2024 nařídila ISC pro domácí i zahraniční autorizované platformy. Zpočátku platila do 30. června 2025 dočasná sazba pouhých 0,3 procenta. Od 1. července 2025 byla uplatňována standardní sazba 1 procenta. Současný návrh signalizuje další zpřísnění režimu, jen několik měsíců po poslední úpravě.

Role platebních zprostředkovatelů je obzvláště zajímavá. Pokud neplní daňové povinnosti poskytovatel ze zahraničí, může jej Sunat zařadit na zveřejněný seznam. V takových případech musí peruánské finanční subjekty, jako je Národní banka nebo emitenti elektronických peněz, fungovat jako zadržující agenti.

„Cáceresův návrh by uplatnil vyšší sazbu na hodnotu každé zdanitelné sázky. Zachoval by stávající základ daně, pravidla pro vyměření a audit, včetně právních kritérií týkajících se zahraničních platforem.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, kongresman

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče nemají události v Peru přímý finanční dopad, jelikož německý trh je striktně izolovaný a regulovaný Mezistátní smlouvou o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Situace v Peru však odráží globální trend: vlády po celém světě si uvědomují fiskální potenciál online sektoru. V Německu jsou překážky již výrazně vyšší. Zatímco Peru diskutuje o dani 5 % z vkladu, němečtí hráči již podléhají přísným limitům, jako je měsíční limit vkladu 1 000 eur u všech poskytovatelů, monitorovaný centrálním systémem LUGAS.

Německo navíc prosazuje maximální limit sázky 1 euro za kolo pro virtuální hrací automaty. Zatímco peruánské úřady se snaží vybírat od zahraničních platforem prostřednictvím platebních zprostředkovatelů, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) v Německu spoléhá na přísný whitelist. Pouze poskytovatelé na tomto seznamu mohou legálně nabízet své služby. Němečtí hráči by proto měli vždy zkontrolovat, zda kasino disponuje německou licencí, aby byli legálně chráněni a mohli využívat vysokých standardů ochrany hráčů.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí GGL působí na jednom z nejpřísněji regulovaných trhů na světě. Debata v Peru slouží jako připomínka, že fiskální stabilita je vzácnou komoditou. Provozovatelé s licencí GGL v Německu již musí platit daň z dostihových a loterijních sázek ve výši 5,3 % z vkladů. Tato sazba je srovnatelná s úrovní nyní požadovanou v Peru; nicméně německý systém je mnohem transparentnější a bezpečnější pro státní pokladnu díky propojení s technickými monitorovacími systémy, jako jsou LUGAS a Safe. Provozovatele vývoj v Peru znamená, že i na domněle liberálnějších trzích lze daňovou páku kdykoli utáhnout, což zdůrazňuje hodnotu stabilní, i když drahé, německé licence.