New Brunswick přehodnocuje modely online hazardních her: Konec monopolu Atlantic Lottery?

V kanadské provincii Nový Brunšvik se schyluje k významným změnám. Vláda v současné době přezkoumává, zda by soukromí provozovatelé online hazardních her měli v budoucnu získat licence. Až dosud zastávala výsadní postavení na legálním online trhu společnost Atlantic Lottery Corporation (ALC). Tento monopol by mohl být brzy minulostí, protože tlak neregulovaných offshore webových stránek a zmenšující se provinční pokladny neustále sílí. Ministr financí René Legacy oznámil, že se zkoumají různé modely, aby bylo možné udržet krok s neustálým vývojem digitálního hraní.

Současná situace v provincii je patová. Zatímco ve státním vysílání běží reklamy operátorů s licencí v Ontariu nebo Albertě, tyto společnosti nemají v Novém Brunšviku oficiální povolení k činnosti. Obyvatelé se proto často obracejí na mezinárodní platformy, které nejsou v rámci Kanady regulovány. Atlantic Lottery odhaduje, že z atlantského regionu každoročně odplyne na tyto stránky přes 250 milionů CAD, aniž by jediný cent zůstal v regionu prostřednictvím daní nebo poplatků. Jen v samotném Novém Brunšviku již vládní příjmy z loterií klesly oproti situaci před dvěma lety o přibližně 8 milionů CAD.

Čísla a fakta

Ekonomická nutnost nové regulace je podložena konkrétními schodky. Pokles příjmů z loterií o 8 milionů CAD spojený s růstem šedého trhu nutí úřady jednat. Ontario bylo průkopníkem, když 4. dubna 2022 otevřelo svůj trh soukromým společnostem. Tyto firmy se musí registrovat u Alcohol and Gaming Commission of Ontario. Alberta následovala 13. července 2026, kdy začala s 22 schválenými weby. Do 13. října 2026 vzrostl počet licencovaných webů v Albertě na 50, protože neregulovaní provozovatelé dostali na výběr: získat licenci, nebo provincii opustit.

Kromě toho došlo k regulačním selháním i v rámci samotných státních subjektů. V červenci 2026 uložilo kanadské centrum Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada (FINTRAC) významné pokuty. Společnost New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation dostala pokutu 399 712,50 CAD (přibližně 289 400 USD) za to, že neohlásila podezřelé transakce, které by mohly naznačovat praní špinavých peněz nebo financování terorismu. Společnost Nova Scotia Gaming Corporation dostala pokutu 231 826 CAD. Tyto incidenty oslabují argument, že státní monopol automaticky zajišťuje vyšší bezpečnostní standardy.

Pozadí

Atlantic Lottery Corporation je státní korporace (Crown corporation), kterou společně vlastní Nový Brunšvik, Nové Skotsko, Ostrov prince Edwarda a Newfoundland a Labrador. Vzhledem k tomu, že rozhodnutí o právním rámci spočívají na příslušných vládách provincií, je nyní Nový Brunšvik dalším kandidátem na liberalizaci. Ministr financí René Legacy zdůraznil potřebu přizpůsobit se trhu:

"Online hraní se neustále vyvíjí a počet možností, regulovaných i neregulovaných, neustále roste." - René Legacy, ministr financí Nového Brunšviku

David Kelly, mluvčí Finanční a státní pokladní rady (Finance and Treasury Board), uvedl, že úředníci bedlivě sledují vývoj v jiných jurisdikcích. Cílem je udržet bezpečné, zodpovědné a vhodně regulované herní prostředí pro občany. Odborníci, jako je Michael Naraine z Brock University, naznačují, že by New Brunswick měl dokonce zvážit partnerství s Quebecem s cílem vytvořit větší a atraktivnější trh pro držitele licencí.

Proč na tom záleží německým hráčům

Pro německé turisty nebo expaty v Kanadě je situace srovnatelná s debatami kolem Státní smlouvy o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) v Německu. Zatímco Společný úřad pro hazardní hry spolkových zemí (GGL) zajišťuje v Německu pořádek a udržuje jasný seznam povolených provozovatelů (whitelist), části Kanady se stále vyznačují regulační roztříštěností. Němečtí hráči jsou zvyklí na přísná opatření na ochranu hráčů, jako je celkový měsíční vkladový limit 1 000 eur napříč provozovateli a limit 1 euro na otočku u virtuálních automatů. Tato pravidla jsou přísně sledována systémy jako LUGAS a OASIS.

V New Brunswicku v současné době neexistuje srovnatelný centrální dohled nad soukromými provozovateli, což může ztížit ochranu před závislostí na hazardních hrách. Otevření trhu podle vzoru Ontaria by znamenalo, že by i zde vznikly přísnější kontroly a licencované alternativy k šedému trhu. Ti, kteří jsou zvyklí hrát v Německu pouze u provozovatelů licencovaných GGL, by si měli v Kanadě také ověřit, zda je přítomna provinční licence (jako v Ontariu nebo potenciálně brzy v New Brunswicku), aby byla zajištěna právní jistota.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Němečtí provozovatelé se schválením GGL mohou vývoj v Kanadě vnímat jako potvrzení licenčního modelu. Když i konzervativní provincie, jako je New Brunswick, uvažují o ukončení svého monopolu, ukazuje to, že usměrňování černého trhu do regulovaného prostředí je globálně preferovanou cestou. Pro mezinárodně aktivní skupiny, které již mají licenci v Německu, se v Kanadě otevírají nové obchodní příležitosti, pokud splní přísné směrnice proti praní špinavých peněz, které státní subjekty New Brunswicku nedávno nedokázaly dodržet.