بيلويت ستموّل مركز شرطة جديداً باستخدام إيرادات كازينو Ho-Chunk لعام 2027

يشهد تمويل البنية التحتية في مدينة بيلويت بولاية ويسكونسن تحولاً كبيراً، حيث تستعد المدينة لدمج إيرادات المقامرة في استراتيجيتها المالية طويلة الأجل. ويمثل افتتاح كازينو Ho-Chunk Gaming Beloit تتويجاً لسنوات من التخطيط والمفاوضات الحكومية الدولية. وبالإضافة إلى توفير الترفيه، أصبح المرفق الآن الوسيلة الأساسية لمعالجة مشكلة قديمة تعود لعقود من الزمن، وهي الظروف الضيقة وعفا عليها الزمن التي يعاني منها قسم الشرطة المحلي. وقد حدد مدير المدينة دانيال أورتيز هيرنانديز مساراً واضحاً لاستخدام هذه الأموال الجديدة لإخراج مشاريع السلامة العامة من حالة الجمود التي استمرت طويلاً.

يُعد الكازينو حجر الزاوية في مشروع تطوير ترفيهي ضخم بقيمة 705 مليون دولار. ويضم الموقع فندقاً يضم 312 غرفة ومركزاً للمؤتمرات، ويهدف إلى جذب الزوار من جميع أنحاء المنطقة. وفي حين تلقى السكان والعمال المحليون معاينة مبكرة لمدة 10 ساعات يوم الخميس، من المقرر أن تبدأ العمليات الكاملة على مدار 24 ساعة يوم الجمعة هذا في الساعة 2 مساءً. وبالنسبة للمدينة، يمثل هذا تدفقاً جديداً للإيرادات يتسم بالواعدة، ولكنه غير متوقع في مراحله الأولى. وأشار أورتيز هيرنانديز إلى الحاجة إلى اتباع نهج متحفظ خلال العام الأول من التشغيل حتى تظهر أنماط إيرادات ثابتة.

أرقام وحقائق

يخضع الإطار المالي لاتفاقية حكومية دولية (IGA) لعام 2012 بين مدينة بيلويت وأمة Ho-Chunk. وبموجب هذا الميثاق، تدفع القبيلة 2% من صافي أرباح الكازينو للسلطات المحلية. وبالنسبة لعام 2027، تتوقع المدينة أن يبلغ هذا المبلغ ما بين مليون دولار ومليوني دولار. ومع وصول المجمع إلى مرحلة النضج الكامل، من المتوقع أن ترتفع هذه المدفوعات السنوية لتتراوح بين 3 ملايين و5 ملايين دولار. ويتم توزيع الأموال بشكل ثابت، حيث يذهب 70% منها إلى مدينة بيلويت و30% إلى مقاطعة روك.

سيكون المستفيد الرئيسي من هذه الإيرادات هو مقر الشرطة الجديد. فمنذ عام 1983، يعمل قسم شرطة بيلويت من مساحة تبلغ حوالي 14,000 قدم مربع داخل مبنى البلدية. والمحطة الجديدة المقترحة أكبر بكثير، حيث من المخطط أن تصل مساحتها إلى ما بين 65,000 و70,000 قدم مربع، مع مبنى ملحق إضافي بمساحة 15,000 إلى 20,000 قدم مربع. وقد قدّرت شركة مقرها مينيسوتا في عام 2024 تكلفة البناء بـ 43.1 مليون دولار، على الرغم من أن التضخم الحالي في مواد البناء (بزيادة تتراوح بين 10% إلى 15%) يشير إلى أن الفاتورة النهائية قد تكون أعلى.

الخلفية

لطالما كانت الحاجة إلى مرفق شرطة جديد موضوعاً للنقاش الرسمي منذ عام 2011 على الأقل. وقد اعتُبر المكان الحالي في 100 State St. منذ فترة طويلة غير كافٍ لعمليات إنفاذ القانون الحديثة. وفور توليه منصبه في 22 يونيو، جعل أورتيز هيرنانديز من كسر الجمود في هذا المشروع أولوية له. ومن خلال استخدام أموال كازينو IGA، تستطيع المدينة أخيراً تحمل تكاليف التقييمات البيئية اللازمة والعناية الواجبة بالموقع في المربع 2300 من Springbrook Court.

"نحن نتعامل مع هذا الأمر كنوع من الأموال التي تُدفع لمرة واحدة في هذا العام الأول نظرًا لتقلب الأرقام وعدم معرفة مدى ثباتها. نحن نخطط لاستخدامها في بعض جوانب التصميم وتكاليف رأس المال لمركز الشرطة الجديد." - دانييل أورتيز هيرنانديز، مدير مدينة بيلويت

نظرًا لأن قبيلة Ho-Chunk لا تدفع ضرائب عقارية تقليدية على المشروع، فإن نسبة صافي الأرباح هي الطريقة الأساسية التي يستفيد بها المجتمع من النشاط الاقتصادي. إذا وافق مجلس المدينة على خطط الجدوى الجارية، فقد تستمر مرحلة التصميم لمدة تصل إلى 18 شهرًا، مما يمهد الطريق لبدء البناء في وقت مبكر من عام 2028. وستقوم المدينة بإعادة تقييم توقعاتها للإيرادات في الربيع خلال دورة التخطيط للميزانية لعام 2028.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

على الرغم من أن بناء مركز شرطة في ويسكونسن قد يبدو غير ذي صلة بالسوق الألماني، إلا أنه يسلط الضوء على الاتجاه العالمي المتمثل في تخصيص ضرائب المقامرة للمنفعة العامة. في ألمانيا، تضمن معاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) تنظيم المقامرة بشكل صارم، على الرغم من أن الإيرادات الضريبية تتدفق بشكل عام إلى ميزانيات الدولة الأوسع بدلاً من المباني المحلية المحددة. بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يظل التركيز على السلامة من خلال التنظيم. يضمن استخدام الكازينوهات المرخصة من قبل GGL حماية اللاعبين من خلال حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وسقف الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار، مما يوفر نوعًا مختلفًا من "السلامة العامة" مقارنة بالبنية التحتية المادية التي يتم بناؤها في بيلويت.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

يواجه المشغلون الحاصلون على ترخيص من هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL) بيئة مالية مختلفة عن كازينوهات القبائل في الولايات المتحدة. في ألمانيا، تبلغ الضريبة على ماكينات القمار عبر الإنترنت 5.3% من إجمالي الرهان، وليس من صافي الأرباح. تتطلب هذه البيئة ذات الضرائب المرتفعة من المشغلين أن يكونوا أكفاء للغاية. تُظهر حالة بيلويت كيف يمكن أن تكون المقامرة أداة لتنمية المجتمع، وهو مفهوم غالبًا ما يستخدمه مؤيدو أسواق المقامرة المحررة في أوروبا لكسب القبول الاجتماعي. ومع ذلك، بالنسبة للاعبين الألمان، يظل الجانب الأكثر أهمية هو اليقين القانوني والضمان بأن مزود الخدمة الخاص بهم يلتزم بـ LUGAS وقاعدة بيانات الاستبعاد OASIS لمنع مشاكل المقامرة.