法律纠纷：律师批评荷兰监管机构对Meta广告不作为

荷兰博彩业的紧张局势正在加剧，持牌运营商对国家监管机构 kansspelautoriteit (KSA) 的不满日益增长。尽管合法企业支付了巨额费用来维持其牌照并确保合规，但他们感觉在打击蓬勃发展的非法市场方面孤立无援。一位顶尖法律专家现已公开指责 KSA 未能利用现有法律阻止社交媒体平台 hosting 被禁止的博彩广告。这种所谓的无所作为促使行业不得不采取行动，起诉 Meta。

在 10 月份的 SBC Summit 展会上，Franssen Tolboom Attorneys at Law 律师事务所合伙人 Justin Franssen 对监管机构的表现进行了严厉评估。他表示，一家资金充足的机构抱怨执法能力不足，却未能依据明确的法律条款采取行动，这是不可思议的。Franssen 指出，荷兰法律已特别扩展，不仅涵盖了广告行为本身，还涵盖了非法博彩的协助行为。在他看来，Meta 和类似平台提供的服务构成了纯粹的协助，使其在现行法规下承担责任。

数字与事实

法律斗争已经进入法院。荷兰在线博彩行业协会 VNLOK 已向阿姆斯特丹地方法院提起诉讼，要求强制 Meta 遵守欧盟《数字服务法》(DSA)。在 Nederlandse Loterij 成功提起民事诉讼后，行业采取了积极主动的姿态，该协会在 2025 年 3 月针对 Lalabet 和 2026 年 4 月针对 Qbet 等非法网站提起了诉讼。6 月份，针对 Lalabet 的诉讼获得了胜利，证明了即使监管机构犹豫不决，法律途径也是可行的。尽管有这些先例，KSA 仍坚持认为，与 Meta 合作才是长久之计。

“对我来说，绝对不可思议的是，我们有一个监管机构，由运营商支付了巨额费用，却一直抱怨其执法能力不足。” - Justin Franssen，Franssen Tolboom Attorneys at Law 合伙人

人工智能的快速发展使情况更加复杂。最近发布的一项荷兰研究强调，包括 Meta AI 在内的 AI 助手如何无意中推广了黑市。在测试的十种领先 AI 工具中，每一种都至少向用户推荐了一个无牌运营商。Microsoft Copilot 甚至生成了一份“排名前 50 的合法赌场”列表，其中包含了许多没有 KSA 牌照的品牌，并将它们呈现为完全受监管的实体。

背景

荷兰的状况反映了欧洲普遍存在的困境。VNLOK主席Björn Fuchs透露，试图与Meta进行有意义的对话，但只收到自动回复。这使得该协会别无选择，只能诉诸法律。Fuchs指出，政治风向正转向反对大型科技公司，并引用了美国关于社交媒体成瘾的诉讼以及德国和法国已判处Meta对非法赌博广告负责的法院裁决。

“读到赌博监管机构在国家报纸上说，它宁愿与Meta进行对话与合作，因为从长远来看会更有效。我们已经看到了过去五年；这说不通。” - Björn Fuchs, VNLOK主席

业内人士认为，立法通常比技术现实滞后约三年。非法运营商使用诸如伪装（cloaking）和临时广告等复杂方法来规避过滤器，其运作方式类似于犯罪组织。Fuchs强调，各国监管机构需要联手并分享见解，VNLOK已经与德国、丹麦、瑞典和英国的同行保持这种做法。他认为，只有采取统一的欧洲方法，可能涉及像国际刑警组织这样的机构，才能有效遏制离岸市场。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，这场争端警示了非法赌博在网络上持续可见的危险。2021年德国赌博州条约（GlüStV 2021）建立了旨在保护消费者的严格框架，但非法广告经常绕过社交媒体上的这些安全措施。玩家必须保持警惕，并通过官方GGL白名单核实任何平台。使用不受监管的网站意味着放弃重要的保护措施，例如由LUGAS监控的每月1000欧元的存款限额以及老虎机每轮1欧元的投注限额。没有这些仅在GGL许可的赌场才能保证的安全措施，玩家将面临重大的经济损失风险和缺乏消费者保护。

这对GGL许可的赌场意味着什么

获得GGL许可的赌场面临着与其荷兰同行相同的竞争不公平的局面。它们在合规和社会责任方面投入巨资，却要与无视德国法律的离岸网站竞争。如果监管机构未能追究Meta等协助者的责任，那么受监管市场的诚信将受到损害。然而，GGL许可的运营商可以利用其作为与OASIS玩家禁止系统相关联的安全、合法替代品的地位。推动更强有力的欧洲监管响应，正如荷兰行业领导者所倡导的那样，对于维护合法德国赌博市场对抗无证竞争者的长期可行性至关重要。