爱尔兰 2027 财年预算：投注税固定在 2%，赛马基金创纪录

爱尔兰政府已做出战略性决定，让博彩业得以喘息。在最新的预算中，博彩税将维持在 2% 的当前税率。尽管欧洲其他国家频繁考虑大幅提高税收以整合预算，但都柏林却选择了保持一致。这一决定是在爱尔兰零售博彩业面临巨大压力的背景下出台的。许多运营商一直在努力应对 2019 年税收翻倍（税率从 1% 提高到 2%）的后果。

在税收稳定的同时，大量资金流入体育领域。赛马业在 2027 年将获得明显更高的国家支持。国家机构赛马协会 (HRI) 的拨款将增至 8000 万欧元以上。这是扩大马匹和猎犬基金 (Horse and Greyhound Fund) 的一部分。政府认为这是对乡村经济和体育诚信的必要投资，尽管行业自身曾提出更高的要求。

数字与事实

预算中的具体数字清楚地表明了优先事项。赛马协会 (HRI) 的资金将从 7930 万欧元增加到总计 8160 万欧元。这占 2027 年总计 1.02 亿欧元的马匹和猎犬基金的 80%。剩余的 2040 万欧元将分配给猎犬赛跑。农业、食品和海洋部部长 Martin Heydon 强调，与去年相比，增加的 290 万欧元将专门用于动物福利和诚信计划。有了这笔预算，HRI 计划在 2027 年举办 396 场赛马活动。

零售业的格局也颇具说明性。自 2008 年以来，爱尔兰的博彩店数量已从 1385 家下降到目前的 643 家。这一下降幅度超过 50%。爱尔兰博彩业协会 (IBA) 指出，这些关闭已导致约 1000 个工作岗位流失。仅 Paddy Power 就计划在今年年底前关闭 100 家门店，其中近一半位于爱尔兰。

背景

尽管博彩税保持稳定，但行业担忧依然很高。原因在于新成立的爱尔兰博彩监管局 (Gambling Regulatory Authority of Ireland)。该机构计划在明年推出一项新的社会影响基金税，预计将从明年开始生效，但具体税率仍不清楚，这造成了不确定性。爱尔兰博彩业协会主席 Sharon Byrne 警告称，许可费和新税收将带来累积的财务负担。

"运营商们已经面临新税收税率不确定的局面。此外，与新监管机构相关的许可费用预计将增加额外的财务负担，而此时零售市场仍在持续关闭。" - Sharon Byrne，爱尔兰博彩业协会主席

尽管如此，政府仍坚持直接补贴体育的路线。虽然赛马协会 (HRI) 的 8160 万欧元低于该机构 8800 万欧元的战略目标，但这仍是一项显著的增长。目标是巩固爱尔兰作为全球马匹育种和赛马领导者的地位，而博彩运营商则作为该系统的主要资金来源。

这对德国玩家为何重要

对德国玩家而言，爱尔兰的例子表明了欧盟内部不同的监管模式可以如何运作。爱尔兰对体育博彩征收 2% 的营业税，而自 2021 年以来，德国的赛马和彩票税为每次投注的 5.3%。在德国，市场受到 2021 年州赌博条约 (GlüStV 2021) 的更严格监管。在德国获得许可的提供商处投注的任何人，都可以受益于清晰的玩家保护框架，但也必须通过 LUGAS 系统处理每月 1000 欧元的存款限额。与爱尔兰方面计划推出的尚未确定的社会影响税不同，德国运营商的成本已经由 GGL 的税收和高技术要求明确规定。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

在德国拥有 GGL 牌照的提供商，经常羡慕像爱尔兰这样的国家相对较低的税率。税收负担是赔率竞争力的关键因素。如果爱尔兰的成本因新税而增加，那么那里的奖金优惠空间可能会缩小，这与德国因 5.3% 的税率而发生的情况类似。德国持牌商还必须严格遵守虚拟老虎机每转 1 欧元的限制，而爱尔兰则没有这种形式的规定。爱尔兰博彩税的稳定性可以在短期内防止更多玩家转向不受监管的黑市，这是 GGL 在德国积极通过渠道化来打击的问题。