伯洛伊特市计划利用2027年Ho-Chunk赌场收入资助新警察局

威斯康星州伯洛伊特市正在进行基础设施资金筹措的重大转变，该市正准备将博彩收入纳入其长期财务战略。Ho-Chunk Gaming Beloit 赌场的开业标志着多年规划和政府间谈判的最终成果。除了提供娱乐设施外，该设施现在成为解决一个几十年之久的问题的主要工具：当地警察局拥挤且过时的状况。城市经理丹尼尔·奥尔蒂斯·埃尔南德斯（Daniel Ortiz Hernandez）已勾勒出一条清晰的路径，利用这些新资金打破公共安全项目长期以来的僵局。

该赌场是一个耗资 7.05 亿美元的大型娱乐开发项目的核心。该场地设有一家拥有 312 间客房的酒店和一个会议中心，旨在吸引来自整个地区的游客。虽然当地居民和工作人员已于周四获得了 10 小时的提前预览，但全天 24 小时的运营计划于本周五下午 2 点正式开始。对于这座城市而言，这代表了一个既充满希望又在初期阶段难以预测的新收入来源。奥尔蒂斯·埃尔南德斯指出，在运营的第一年需要采取保守的态度，直到出现稳定的收入模式。

数字与事实

财务框架受伯洛伊特市与 Ho-Chunk 民族之间 2012 年政府间协议（IGA）的管辖。根据该协议，部落将其赌场净赢利收益的 2% 支付给地方当局。对于 2027 年，该市预计这笔金额将在 100 万至 200 万美元之间。随着综合体达到完全成熟，预计这些年度付款将攀升至 300 万至 500 万美元之间。分配比例是固定的，其中 70% 的资金归伯洛伊特市，30% 归罗克县。

这笔收入的主要受益者将是新的警察总部。自 1983 年以来，伯洛伊特警察局一直在市政厅内约 14,000 平方英尺的空间内办公。拟建的新车站规模要大得多，规划面积为 65,000 至 70,000 平方英尺，并配有一座 15,000 至 20,000 平方英尺的附属建筑。一家总部位于明尼苏达州的公司在 2024 年估计建筑成本为 4,310 万美元，尽管建筑材料目前的通货膨胀（上涨 10% 至 15%）表明最终账单可能会更高。

背景

对新警察设施的需求至少从 2011 年起就已成为官方讨论的话题。位于 State St. 100 号的现有空间长期以来被认为不适合现代执法行动。在 6 月 22 日上任后，奥尔蒂斯·埃尔南德斯优先考虑打破该项目的僵局。通过利用 IGA 赌场资金，该市终于能够负担得起针对 Springbrook Court 2300 街区的必要环境评估和现场尽职调查。

“考虑到数字的不确定性，第一年我们将其视为一次性资金。我们计划将其用于新警察局的部分设计和资本成本。” - Daniel Ortiz Hernandez，伯洛伊特市经理

由于 Ho-Chunk Nation 不对该开发项目缴纳传统的财产税，净赢额百分比是社区从经济活动中受益的主要方式。如果市议会批准了持续的可行性计划，设计阶段可能持续长达 18 个月，为最早于 2028 年开始施工铺平道路。市政府将在 2028 年预算规划周期的春季重新评估其收入预测。

这对德国玩家意味着什么

虽然在威斯康星州建设警察局看起来与德国市场无关，但这突显了将博彩税用于公共事业的全球趋势。在德国，《2021 年州博彩条约》(GlüStV 2021) 确保博彩受到严格监管，尽管税收通常流入更广泛的州预算，而不是用于特定的当地建筑。对于德国玩家而言，重点仍然是通过监管来保障安全。使用 GGL 许可的赌场可确保玩家受到每月 1,000 欧元的存款限额和老虎机每次旋转 1 欧元的上限保护，这与伯洛伊特正在建设的实体基础设施相比，提供了不同形式的“公共安全”。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

持有 Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) 颁发许可证的运营商面临的财政环境与美国的部落赌场不同。在德国，在线老虎机的税率是总投注额的 5.3%，而不是净赢额。这种高税收环境要求运营商必须极度高效。伯洛伊特的案例展示了博彩如何成为社区发展的工具，这一概念常被欧洲自由博彩市场的支持者用来获得社会认可。然而，对于德国玩家来说，最重要的方面仍然是法律确定性，以及保证其供应商遵守 LUGAS 和 OASIS 排除数据库以防止博彩成瘾。