Thị trấn Ōtō của Nhật Bản nhắm mục tiêu đấu thầu Khu nghỉ dưỡng Tích hợp trị giá hàng tỷ đô la

Tại tỉnh Fukuoka của Nhật Bản, một phong trào đang dấy lên để chống lại sự trì trệ kinh tế. Thị trấn nhỏ Ōtō, nằm trên đảo Kyushu, đã soạn thảo các kế hoạch đầy tham vọng cho tương lai. Bắt đầu từ giữa tháng 9, chính quyền địa phương đã bắt đầu một loạt các buổi thông tin cho cư dân để thăm dò sự quan tâm đối với một Khu nghỉ dưỡng Tích hợp (IR) tiềm năng. Một dự án như vậy kết hợp các khách sạn quy mô lớn, trung tâm hội nghị và cơ sở giải trí với một sòng bạc hợp pháp. Đối với Ōtō, dự án này được xem là bước đi quan trọng để thị trấn tồn tại như một cộng đồng độc lập.

Thị trấn hiện có dân số khoảng 5.000 người và đang phải vật lộn với hậu quả của các mỏ than đóng cửa từng là xương sống của nền kinh tế địa phương. Thị trưởng Joji Nagahara đã thẳng thắn thừa nhận rằng các nỗ lực phục hồi trước đây đã thất bại. Các kế hoạch sòng bạc giờ đây được coi là cơ hội cuối cùng để thu hút các doanh nghiệp và ngăn chặn sự suy giảm nhân khẩu học. Vì Ōtō quá nhỏ để nộp đơn trực tiếp cho chính phủ quốc gia, thị trấn phải tìm một đối tác ở cấp tỉnh hoặc một cơ quan đủ điều kiện lớn hơn. Thời hạn cho vòng nộp đơn tiếp theo dự kiến sẽ kéo dài từ tháng 5 năm 2027 đến tháng 11 năm 2027.

Số liệu và sự kiện

Các khía cạnh kinh tế của đề xuất là rất đáng kể. Ước tính ban đầu từ Ōtō và các tổ chức liên quan cho thấy một khu nghỉ dưỡng tích hợp có thể tạo ra tác động kinh tế khoảng 1 nghìn tỷ JPY, hoặc khoảng 6,37 tỷ USD. Nếu thành hiện thực, dự án có thể tạo ra khoảng 7.000 việc làm mới sau khi hoàn thành. Mặc dù có những con số ấn tượng này, dự án vẫn còn ở giai đoạn rất sớm. Chưa có đơn đăng ký chính thức nào được nộp, và một nhà điều hành cụ thể hoặc đối tác chính phủ để hợp tác vẫn chưa được công bố.

Tuy nhiên, đã có sự quan tâm đáng kể từ khu vực tư nhân. Các báo cáo cho thấy một số nhà điều hành IR đã đến thăm cộng đồng để kiểm tra địa điểm. Sự gần gũi của thị trấn với các sân bay Fukuoka và Kitakyushu, cũng như các kết nối với các điểm du lịch ở các tỉnh Oita và Kumamoto, được xem là những lợi thế lớn. Ngược lại, một đề xuất tương tự ở Sasebo, được hỗ trợ bởi tỉnh Nagasaki, đã bị chính phủ Nhật Bản từ chối vào tháng 12 năm 2023 do lo ngại về các thỏa thuận tài trợ của dự án.

Bối cảnh

Nhật Bản đã mở đường cho các sòng bạc vào năm 2018 với việc thông qua Đạo luật Phát triển Khu nghỉ dưỡng Tích hợp. Mục tiêu của chính phủ dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe lúc bấy giờ là thúc đẩy du lịch và đầu tư nước ngoài. Cho đến nay, chỉ có một dự án nhận được sự chấp thuận: một khu phức hợp trị giá 10 tỷ USD ở Osaka do MGM Resorts International và Orix Corp phát triển, dự kiến sẽ mở cửa vào năm 2030. Điều này còn lại hai trong số ba giấy phép quốc gia dự kiến vẫn còn hiệu lực. Ngoài Ōtō, các khu vực như Aichi và Hokkaido đang xem xét lại các đề xuất sau khi đã rút lui trong đại dịch.

Thị trưởng Joji Nagahara nhấn mạnh sự cấp bách của tình hình trong các buổi thông tin của thị trấn:

"Khu vực Tagawa tiếp tục suy thoái sau khi các mỏ than từng hỗ trợ Nhật Bản đóng cửa. Những nỗ lực trước đây nhằm vực dậy khu vực này đã không ngăn được sự suy giảm dân số. Cơ hội IR này là nỗ lực cuối cùng để thu hút các doanh nghiệp và hỗ trợ tương lai của thị trấn." - Joji Nagahara, Thị trưởng Ōtō

Tại sao nó quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với những người đam mê cờ bạc ở Đức, những diễn biến này ở Nhật Bản không ảnh hưởng trực tiếp đến trải nghiệm hàng ngày của họ tại các sòng bạc trực tuyến trong nước. Tuy nhiên, ví dụ của Nhật Bản minh họa cho thấy các quy trình pháp lý đối với sòng bạc trên đất liền có thể nghiêm ngặt và kéo dài như thế nào. Ở Đức, thị trường đã được điều chỉnh rõ ràng kể từ Hiệp ước Cờ bạc Liên tiểu bang năm 2021 (GlüStV 2021), chủ yếu tăng cường sự an toàn cho người chơi. Bất kỳ ai muốn chơi hợp pháp tại Đức phải kiểm tra danh sách trắng của Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Danh sách này bao gồm tất cả các nhà cung cấp đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt của Đức, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giám sát thông qua hệ thống LUGAS. Không giống như các khu nghỉ dưỡng khổng lồ được lên kế hoạch ở Nhật Bản, tập trung vào du lịch đại chúng quốc tế, trọng tâm ở Đức là một môi trường chơi game được kiểm soát và không gây nghiện với giới hạn đặt cược rõ ràng là 1 Euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành Đức được cấp phép trong danh sách trắng GGL hưởng lợi gián tiếp từ làn sóng hợp pháp hóa toàn cầu, vì cờ bạc ngày càng được công nhận là một yếu tố kinh tế hợp pháp thay vì một hoạt động thị trường xám. Trong khi Nhật Bản đang chiến đấu để giành các khoản đầu tư hàng tỷ đô la, các nhà điều hành Đức phải chứng minh rằng việc điều hướng thị trường và bảo vệ người chơi có thể cùng tồn tại thành công. Tính minh bạch do các cơ quan như GGL cung cấp là một dấu ấn chất lượng mà các cơ quan Nhật Bản cũng yêu cầu, như đã thấy trong việc bác bỏ đề xuất Nagasaki. Người chơi Đức được bảo vệ tốt hơn nhiều bởi luật pháp địa phương so với các sòng bạc có giấy phép từ Curacao hoặc Malta, vì tòa án Đức có thẩm quyền và hệ thống cấm người chơi OASIS hoạt động trên toàn quốc.