Malaysia: Đề xuất thành lập Lực lượng đặc nhiệm thường trực để giải quyết cờ bạc bất hợp pháp tại Sarawak

Áp lực đang gia tăng tại Malaysia trong việc giải quyết vấn nạn cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp thông qua các phương pháp mạnh mẽ và phối hợp chặt chẽ hơn. Nghị sĩ Kelvin Yii đã chính thức kêu gọi thành lập một lực lượng đặc nhiệm chung thường trực, bao gồm cả chính quyền liên bang và tiểu bang Sarawak. Vấn đề cốt lõi nằm ở khả năng phục hồi của các mạng lưới bất hợp pháp; các biện pháp thực thi hiện nay, chẳng hạn như các cuộc đột kích lẻ tẻ, chỉ mang lại thành công trong ngắn hạn. Sau khi một cơ sở bị cảnh sát đóng cửa, các nhà điều hành thường khởi động lại công việc kinh doanh tại một địa điểm khác hoặc dưới một tên miền web mới chỉ trong thời gian rất ngắn.

Lực lượng đặc nhiệm được đề xuất nhằm mục đích hình thành một liên minh rộng lớn gồm nhiều tổ chức khác nhau. Những tổ chức này bao gồm Cảnh sát Hoàng gia Malaysia, Ngân hàng Trung ương Malaysia (Bank Negara Malaysia), Ủy ban Truyền thông và Đa phương tiện Malaysia (MCMC) và các hội đồng chính quyền địa phương. Mục tiêu không chỉ là điều trị triệu chứng mà còn là làm mất ổn định toàn bộ cơ sở hạ tầng của các tập đoàn cờ bạc bất hợp pháp. Điều này bao gồm việc truy tố hình sự các thủ lĩnh, giám sát và phong tỏa các dòng tài chính, cũng như chặn kỹ thuật trên internet. Một khía cạnh đặc biệt nhạy cảm là vai trò của các doanh nghiệp địa phương đóng vai trò là bình phong.

Các con số và sự kiện

Quy mô của thị trường bất hợp pháp tại Sarawak là rất đáng kể. Từ năm 2022 đến năm 2025, cảnh sát trong khu vực đã ghi nhận gần 5.000 vụ bắt giữ liên quan đến cờ bạc không phép. Trong cùng khoảng thời gian đó, cảnh sát đã yêu cầu MCMC chặn gần 1.500 trang web. Mặc dù có những biện pháp can thiệp lớn này, tình hình vẫn còn căng thẳng. Ông Yii nhấn mạnh rằng số lượng lớn các vụ bắt giữ không nên che đậy sự kém hiệu quả của chiến lược hiện tại, vì các nhà điều hành dường như đã tính toán rủi ro vào mô hình kinh doanh của họ.

"Các nhà chức trách phải làm việc thông qua một cơ quan thường trực thay vì chỉ dựa vào các cuộc đột kích. Điều quan trọng là phong tỏa mạng lưới tài chính của các tập đoàn và cắt đứt các mạng lưới thanh toán cho phép các hoạt động này tồn tại." - Kelvin Yii, Nghị sĩ khu vực Bandar Kuching, Malaysia

Một yếu tố chính trong đề xuất này là sự tham gia của chính quyền địa phương. Phần lớn các hoạt động bất hợp pháp diễn ra tại các cửa hàng tiện lợi hoặc quán cà phê tưởng chừng như vô hại. Những cơ sở này bán thẻ nạp tiền cho các sòng bạc trực tuyến, cho phép truy cập ẩn danh vào các nền tảng bất hợp pháp. Lực lượng đặc nhiệm mới sẽ được trao quyền để thu hồi ngay lập tức và vĩnh viễn giấy phép kinh doanh của các cơ sở như vậy nếu chứng minh được mối liên hệ với cờ bạc.

Bối cảnh

Sarawak là tiểu bang lớn nhất của Malaysia về diện tích đất đai, khiến cho công tác giám sát gặp nhiều khó khăn. Các hoạt động này đã lan rộng từ lâu từ thủ phủ Kuching đến các thị trấn nhỏ và khu vực nông thôn, nơi các tập đoàn khai thác cơ sở hạ tầng yếu kém hơn. Lực lượng đặc nhiệm theo kế hoạch dự kiến sẽ nhận được một nhiệm vụ pháp lý thường trực được quy định trong luật cờ bạc tương lai. Điều này sẽ cho phép các nhà điều tra hành động nhất quán chống lại những kẻ chủ mưu đứng sau hậu trường trong nhiều năm, thay vì chỉ bắt giữ các nhân viên cấp thấp tại chỗ.

Ngoài việc trấn áp, đề xuất của Yii còn bao gồm các yếu tố phòng ngừa. Điều này bao gồm các chương trình nâng cao nhận thức trong trường học và đại học, cũng như tư vấn cho những người nghiện cờ bạc và người mắc nợ. Cách tiếp cận toàn diện này cũng nhằm mục đích triệt tiêu thị trường bất hợp pháp từ phía cầu.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi tại Đức

Đối với người chơi tại Đức, ví dụ từ Malaysia nêu bật tầm quan trọng của một thị trường được quản lý và bảo mật. Trong khi các quán cà phê bất hợp pháp ở Malaysia bán thẻ nạp tiền, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021) của Đức cung cấp một khuôn khổ pháp lý rõ ràng. Người dùng tại Đức nên chơi độc quyền tại các sòng bạc có trong danh sách trắng chính thức của GGL. Các nhà cung cấp này phải chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro cho mỗi lần quay đối với máy đánh bạc ảo.

Việc sử dụng các trang web không có giấy phép sẽ đặt người chơi vào một môi trường tương tự như ở Sarawak: không có sự bảo vệ pháp lý cho tiền thắng cược và không có sự bảo đảm an toàn cho dữ liệu cá nhân. Tại Đức, hệ thống LUGAS đảm bảo việc tuân thủ các giới hạn và bảo vệ người chơi, trong khi hệ thống OASIS quản lý việc loại trừ những người chơi dễ bị tổn thương. Các dịch vụ nước ngoài bất hợp pháp (MGA hoặc Curacao) không có cơ sở pháp lý tại Đức và không cung cấp sự bảo vệ như được đảm bảo bởi giấy phép GGL.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các nhà điều hành được ủy quyền tại Đức được hưởng lợi từ quy định ổn định, tích cực chống lại sự cạnh tranh bất hợp pháp thông qua việc chặn web và thanh toán. GGL hoạt động tương tự như lực lượng đặc nhiệm được đề xuất tại Malaysia bằng cách hợp tác chặt chẽ với các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán và ISP. Điều này củng cố nhiệm vụ định hướng của nhà nước Đức. Đối với các sòng bạc được cấp phép, điều này có nghĩa là sự cạnh tranh công bằng trong các điều kiện bình đẳng, trong khi các đối tượng thị trường đen liên tục bị loại khỏi thị trường.