Уругвай пропонує скасувати державну монополію на онлайн-казино

Фундаментальні зміни відбуваються на ринку азартних ігор Уругваю. Асоціація операторів і орендодавців казино та розважальних закладів, відома як CUOASEC, подала офіційну законодавчу пропозицію до Виконавчої влади щодо регулювання онлайн-гемблінгу. Асоціація, заснована наприкінці листопада 2025 року, представляє таких помітних важковаговиків, як Codere та Baluma S.A., власника відомого Enjoy Punta del Este. Цей крок спрямований на руйнування чинного державного монополію, який дозволяє лише онлайн-ставки на спорт через Supermatch, і відкриття його для приватних постачальників.

Поточна ситуація в південноамериканській країні є незадовільною для ліцензованих операторів. У той час як наземні казино підлягають суворим правилам, численні міжнародні платформи працюють без місцевої авторизації. За даними CUOASEC, це призводить не лише до масового ухилення від сплати податків, але й спотворює конкуренцію. Нова пропозиція передбачає, що онлайн-ліцензії надаватимуться виключно компаніям, які вже мають концесію на фізичні гральні заклади в Уругваї. Це дозволить зберегти ринок контрольованим і міцно в руках усталених гравців, які вже підтримують місцеву інфраструктуру.

Цифри та факти

Центральним пунктом проекту є фінансування соціальних заходів. Планований фонд у рамках Генерального директорату казино має поповнюватися часткою від 5 до 8 відсотків валового ігрового доходу (GGR). Ці гроші призначені для профілактики шкідливого впливу азартних ігор та лікування залежності. Ті, хто не дотримуватиметься нових правил, зіткнуться зі значними покараннями. Очікується, що штрафи становитимуть від 10 000 UYU (приблизно 245 євро) до 100 000 UYU (приблизно 2 450 євро). В екстрених випадках можливе відкликання ліцензії. Для підвищення прозорості CUOASEC також пропонує запровадити національний реєстр користувачів та обов'язкове використання домену .bet.uy.

Луїс Гама, виконавчий секретар CUOASEC, має багаторічний досвід роботи в державному секторі на своїй новій посаді. З 2012 по 2020 рік він очолював Loterías y Quinielas, регуляторний орган Міністерства економіки для наземних казино та онлайн-ставок на спорт. Гама наголошує на необхідності сильного голосу в державі:

„Асоціація прагне консолідувати галузевий голос, здатний взаємодіяти з Державою.“ - Луїс Гама, виконавчий секретар CUOASEC

Передісторія

Цей поштовх не з’явився на порожньому місці. Ще в серпні 2022 року Сенат ухвалив законопроєкт, який, однак, застопорився в Палаті депутатів. Уругвай уже ухвалив закон у 2017 році, що забороняє роботу офшорних iGaming-сайтів у країні. Проте незаконні пропозиції продовжують процвітати через брак ефективних механізмів примусового виконання.

Нова пропозиція CUOASEC заходить значно далі, закликаючи до блокування неавторизованих платформ, а також суворих вимог до кібербезпеки та механізмів самовиключення гравців. Мета — привести уругвайське законодавство у відповідність до міжнародних стандартів, водночас посилюючи захист даних та запобігання відмиванню грошей.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців розвиток подій в Уругваї не має прямого впливу на їхнє повсякденне життя, але слугує цікавим порівнянням. У Німеччині ринок був всебічно відрегульований згідно з Міждержавним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Кожен, хто бажає безпечно грати в цій країні, повинен виключно користуватися платформами, переліченими в офіційному білому списку Спільного управління азартними іграми штатів (GGL). Ці постачальники дотримуються суворих обмежень, таких як щомісячний ліміт депозиту в 1 000 євро через систему LUGAS та ліміт ставки в 1 євро за спін для віртуальних ігрових автоматів. Подібно до того, що зараз пропонується в Уругваї, Німеччина покладається на центральний файл блокування (OASIS) для захисту вразливих гравців. Уругвайські плани щодо національного реєстру відображають цю тенденцію до моніторингу та безпеки, яку ми знаємо в Німеччині роками.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Німецькі оператори з ліцензією GGL можуть розглядати розвиток подій в Уругваї як підтвердження зростаючого глобального регуляторного тиску. Вимога CUOASEC надавати ліцензії лише досвідченим наземним казино-операторам нагадує про ранні німецькі моделі, хоча тут це було замінено більш відкритим, але суворо контрольованим процесом ліцензування для онлайн-спеціалістів. Для GGL-казино глобальна професіоналізація означає, що зростає прийняття легальних, регульованих пропозицій, тоді як тиск на постачальників з Кюрасао або MGA без німецької ліцензії продовжує зростати через технічні блокування та блокування платежів. Німецькі гравці, які користуються нерегульованими сайтами, відмовляються від правового захисту, що надається GGL.