Загальноєвропейський податок на азартні ігри? Прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск просуває нове джерело доходу

Значний зсув у європейській політиці щодо азартних ігор може бути на горизонті, оскільки прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск висуває суперечливу пропозицію на розгляд у Брюсселі. Під час зустрічі лідерів Вишеградської групи у Братиславі Туск закликав серйозно розглянути податок на азартні ігри на рівні ЄС. Цей крок має на меті забезпечити фінансування наступного довгострокового бюджету Європейського Союзу на період з 2028 по 2034 рік. Обґрунтування Туска зосереджується на визначенні нових джерел доходу, які не створюють додаткового фінансового тиску на робочу силу, натомість націлені на цифрові послуги, криптовалюти та азартні ігри.

Ідея стягнення плати з онлайн-ставок не є абсолютно новою для залів Європейського парламенту, але підтримка Туска надає новий імпульс. Парламент вже визначив онлайн-азартні ігри як потенційне джерело «власних ресурсів» для бюджету ЄС. Оцінки свідчать, що такий збір може бути надзвичайно прибутковим для фінансів блоку.

«Я б хотів, щоб пропозицію Європейського парламенту щодо податків на азартні ігри та криптовалюти сприймали серйозно». - Дональд Туск, прем'єр-міністр Польщі

Цифри та факти

Парламентські оцінки, наведені в бюджетних обговореннях, вказують на те, що збір з онлайн-азартних ігор може приносити від 2 до 4 мільярдів євро на рік. Однак, конкретна ставка податку або структура ще не узгоджені. Контекст польського ринку Туска підкреслює, чому це чутливе питання для операторів. Польща наразі застосовує 12-відсотковий податок з обороту на спортивні ставки, один з найвищих у Європі. Дані H2 Gambling Capital свідчать, що загальний валовий ігровий дохід (GGR) від спортивних ставок у Польщі досяг 1,62 мільярда євро у 2026 році, виходячи з прогнозованого обороту 5,07 мільярда євро. Високі податки в Польщі вже призвели до високих марж у близько 32%, оскільки оператори намагаються компенсувати значний фіскальний тягар.

Передісторія

Незважаючи на політичний ентузіазм деяких лідерів, шлях до загальноєвропейського податку на азартні ігри пов'язаний з юридичними та політичними перешкодами. Оподаткування залишається суверенним питанням для держав-членів, і будь-яка зміна системи доходів ЄС потребує одностайного схвалення Ради. Крім того, кожна держава-член повинна затвердити рішення відповідно до своїх національних конституційних процедур. Для індустрії азартних ігор головне занепокоєння полягає у можливості додаткового рівня оподаткування поверх існуючих національних зборів. Це особливо актуально на ринках, таких як Німеччина, де Державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) вже створила складне та високооподатковуване середовище.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині загальноєвропейський податок може мати прямі наслідки на їхній ігровий досвід. Ринок Німеччини суворо регулюється GGL (Спільним управлінням з азартних ігор земель), який встановлює місячний ліміт депозитів у розмірі 1000 євро на всіх платформах через систему LUGAS та ліміт у 1 євро за спін на віртуальних слотах. Якщо буде запроваджено додатковий податок ЄС, ліцензовані оператори можуть бути змушені знизити коефіцієнти виплат або скоротити бонусні пропозиції, щоб залишатися прибутковими. Це може ненавмисно підштовхнути гравців до нелегальних офшорних сайтів, які не дотримуються податкових законів ЄС або німецьких стандартів захисту гравців, підриваючи основну мету GlüStV 2021, яка полягає в каналізуванні ринку.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Оператори, які наразі мають ліцензію GGL, вже стикаються зі значними витратами на дотримання нормативних вимог. Новий збір ЄС стане черговою фінансовою перешкодою в умовах і так низької маржі. Герман Паммінгер, генеральний секретар Європейської асоціації казино, зазначив, що управляти високим податковим навантаженням без шкоди для споживчого досвіду майже неможливо. Якщо ЄС додасть податковий шар на німецький податок з обороту для слотів і покеру, конкурентна перевага легальних операторів над чорним ринком продовжуватиме скорочуватися. Галузь уважно стежитиме за тим, чи отримає пропозиція Туска достатню підтримку, щоб подолати високий поріг одностайного згоди в Брюсселі.