Inaalam ng UK National Audit Office ang UKGC Tungkol sa Paghawak ng Lisensya ng National Lottery ng UK

Ang UK National Lottery ay nahaharap sa isang komprehensibong state audit habang opisyal na inilunsad ng National Audit Office (NAO) ang isang imbestigasyon sa kilos ng UK Gambling Commission (UKGC) at ng Department for Culture, Media and Sport (DCMS). Ang sentro ng pagsisiyasat ay ang paggawad ng ikaapat na lisensya ng National Lottery sa Allwyn Entertainment Limited, na pumalit sa matagal nang operator na Camelot. Ang paglipat na ito noong 2022 ay minarkahan ang unang pagkakataon na nagbago ang operator mula nang itatag ang lottery noong 1994.

Ang imbestigasyon ay dumating sa panahon kung saan ang publiko at mga politiko ay lalong nagtatanong sa bisa ng bagong istruktura ng paglilisensya. Ang National Lottery ay isang pangunahing haligi para sa pagpopondo ng mga proyekto sa lipunan sa buong UK. Taun-taon, bilyun-bilyong libra ang nalilikha para sa sining, pamana, komunidad, at isport. Ang UKGC ay may statutory duty na tiyakin na ang lottery ay pinapatakbo nang maayos at ang mga balik sa mabubuting layuning ito ay napapalaki. Dito mismo papasok ang NAO upang matukoy kung ang disenyo at pagpapatupad ng bagong lisensya ay nakakatugon sa mga kinakailangang ito.

Mga numero at katotohanan

Ang ikaapat na lisensya ng National Lottery ay idinisenyo para sa sampung taong termino, mula 2024 hanggang 2034. Nagtalaga ang NAO kay Simon Bittlestone bilang Director at kay Callum Saunders bilang Study Manager para sa imbestigasyong ito. Susuriin ng audit kung inuna ng UKGC at DCMS ang matagumpay na paghahatid ng lottery noong idinisenyo at iginawad ang lisensya. Isa pang pokus ay ang pagsubaybay sa paglipat mula Camelot patungong Allwyn. Inaasahan ng NAO na makumpleto ang imbestigasyon sa Spring 2027. Ang lisensya ay iginawad sa Allwyn noong 2022, na nagbukas ng bagong panahon na ngayon ay sinasabayan ng regulatory scrutiny.

"Susuriin ng pag-aaral na ito kung ang Gambling Commission ay nagdisenyo, nagpatupad at nangasiwa sa ikaapat na lisensya ng National Lottery nang epektibo upang mapalaki ang balik sa mabubuting layunin at makapaghatid ng pangmatagalang pampublikong halaga." - Simon Bittlestone, Director sa National Audit Office

Nagpakilala ang UKGC ng bagong operating model para sa panahong ito ng lisensya, na nilalayong magbigay ng mas maraming kakayahang umangkop sa operator para sa pagbabago. Nangako ang Allwyn na i-modernize ang lottery, na nagpapakilala ng mga bagong sistema at produkto, tulad ng Powerball game sa UK. Gayunpaman, sinuri ng mga kritiko ang bilis ng mga pag-upgrade na ito at nagtanong kung ang mga hula sa benta na humantong sa paggawad ng lisensya ay makatotohanan. Susuriin na ngayon ng NAO kung anong mga aral ang maaaring makuha mula sa proseso sa ngayon upang suportahan ang paghahatid hanggang 2034.

Background

Hindi bago ang alitan sa paligid ng lottery. Noong taong piskal 2016/2017 pa lamang, nagsagawa ng imbestigasyon ang NAO nang bumaba ang kita para sa mabubuting layunin. Ang kasalukuyang paglipat sa Allwyn ay nabahiran ng mga legal na labanan, dahil hinamon ng Camelot ang desisyon ng UKGC. Sa huli, napunta sa Allwyn ang kontrol. Ang kumpanya ay nasa ilalim ng presyon upang matugunan ang matataas na inaasahan para sa modernisasyon, habang ang mga regulator ay kailangang patunayan na sila ay nagdisenyo ng isang proseso ng pag-bid na hindi lamang patas, kundi matipid din. Ang pag-usisa ng NAO ay isang bihira ngunit malalim na interbensyon sa administratibong gawain ng British gambling regulator.

Ang imbestigasyon ay umiikot kung ang pagiging flexible na ipinagkaloob sa Allwyn sa bagong modelo ay talagang humahantong sa mas mataas na kontribusyon o kung ang mga panganib ng paglipat ay minamaliit. Ang papel ng DCMS ay pantay na kritikal, dahil ang departamento ay may responsibilidad sa politika. Ang NAO ay gumagana nang independiyente sa gobyerno at direktang nag-uulat sa Kongreso, na lubos na nagpapataas ng presyon sa UKGC. Kung ang ulat ay makatuklas ng mga depekto, maaari itong magkaroon ng malawak na kahihinatnan para sa hinaharap na paglilisensya at sa istraktura ng regulasyon sa pagsusugal sa Britanya.

Bakit mahalaga ito para sa mga manlalarong Aleman

Para sa mga manlalarong Aleman, ang imbestigasyong British na ito ay walang direktang epekto sa mga lokal na draw ng lottery tulad ng Lotto 6aus49 o Eurojackpot. Gayunpaman, ang kaso ay nagbibigay ng mahalagang pananaw sa katatagan ng mga merkado ng pagsusugal. Sa Alemanya, ang merkado ay mahigpit na kinokontrol ng State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Tinitiyak ng Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) na ang mga provider ay nasa whitelist at sumusunod sa mahigpit na mga panuntunan sa proteksyon ng manlalaro. Kasama rito ang buwanang limitasyon sa deposito na 1,000 euro sa pamamagitan ng LUGAS system at ang limitasyon sa taya na 1 euro bawat spin sa mga virtual na slot.

Ipinapakita ng kaso sa UK ang kahalagahan ng transparent na pangangasiwa. Ang mga manlalarong Aleman na gumagamit ng mga site na may lisensya ng GGL ay nakikinabang sa isang sistema na binabantayan ng estado upang matiyak na ang mga pondo ay dumadaloy nang tama at ang pag-iwas sa pagkagumon ay inuuna. Habang sinusuri ng NAO sa England ang kahusayan ng kita para sa kapakinabangan ng publiko, ang regulasyon ng Aleman ay pangunahing nakatuon sa pag-channel ng pagsusugal sa mga legal na daanan. Dapat laging tiyakin ng mga manlalaro sa Alemanya na gumagamit lamang sila ng mga platform na may lisensya ng Aleman, dahil ang mga lisensya ng MGA o Curacao ay hindi nag-aalok ng maihahambing na legal na proteksyon sa ilalim ng GlüStV 2021.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga casino na may lisensya ng GGL

Ang mga operator ng mga online casino na may lisensya ng GGL ay maaaring matuto mula sa halimbawa ng Britanya na ang transparency sa regulator ay mahalaga. Kung ang mga pagtataya ay hindi natugunan o ang mga inobasyon ay huminto, mabilis na pumapasok ang mga ahensya ng pag-audit ng estado. Sa Alemanya, ang mga kinakailangan para sa pag-uulat at pagsunod sa mga teknikal na alituntunin, tulad ng koneksyon sa OASIS at LUGAS, ay napakataas na. Pinahahalagahan ng mga respetadong provider ang kalinawang ito dahil nag-aalok ito ng katiyakan sa legal at pagpaplano. Binibigyang-diin ng imbestigasyon sa UK na ang pangangasiwa sa pagsusugal ay hindi lamang tungkol sa pagbibigay ng pahintulot, kundi tungkol sa patuloy na pagganap at pagsubaybay sa pagsunod.

Para sa merkado ng Alemanya, nananatiling malinaw na ang paglilisensya dito ay karaniwang nailalarawan sa pamamagitan ng pagtugon sa mahigpit na pamantayang kwalitatibo kaysa sa mga proseso ng pag-bid para sa eksklusibong mga monopolyo (maliban sa mga loterya ng estado). Hangga't sinusunod ng mga provider ang mga patakaran ng GlüStV 2021, ligtas ang kanilang mga operasyon. Gayunpaman, ang debate sa Britanya tungkol sa Allwyn at sa UKGC ay nagsisilbing paalala na kahit ang mga itinatag na awtoridad ay nasa ilalim ng matinding pagmamasid kapag nagbibigay ng malalaking kontrata.