ЕУ разматра нови намет на онлајн коцкање: милијарде прихода на мети до 2029.

Фискални помак се кува у Бриселу који би могао трајно да промени пејзаж европског тржишта онлајн коцкања. Европски центар за међународну политичку економију (ECIPE) са седиштем у Бриселу изнео је конкретан предлог да се искористи растући сегмент онлајн клађења и дигиталних казина као нови сопствени ресурс за буџет ЕУ. Циљ је да се ојача предстојећи Вишегодишњи финансијски оквир за период од 2028. до 2034. године додатним током прихода који представља мање правне препреке од директног усклађеног пореза. Идеја је једноставна: уместо кршења националног пореског куваритета, намета би се на нивоу бруто прихода од игара (GGR).

Хитност овог плана проистиче из огромних финансијских потреба блока, посебно за отплату пост-пандемијских дугова. До данас, ЕУ се углавном ослањала на доприносе засноване на Бруто националном дохотку, царине, ПДВ и намете на пластични отпад. Онлајн коцкање се сада сматра атрактивном метом јер показује прекогранични раст у поређењу са копненим сектором и већ поседује значајну економску тежину. Дискусија добија на замаху, пошто је Европска комисија такође припремила интерне документе који пројектују чак и веће суме од оних које је предложио тинк-тенк.

Бројке и чињенице

ECIPE-ове пројекције заснивају се на подацима Европског удружења за игре на срећу и клађење (EGBA) и предвиђају два главна сценарија. При стопи намета од 3,5 одсто на GGR, годишње би се могло генерисати око 1,7 милијарди евра. Ако се ЕУ одлучи за стопу од 10 одсто, укупан износ би порастао на значајних 4,7 милијарди евра до 2029. године. Од посебног интереса је поређење са проценама Комисије, које, према интерним документима, предвиђају до 1,9 милијарди евра годишње од 3 одсто пореза на нето обрт, што укупно износи око 13,3 милијарди евра током седмогодишњег буџетског циклуса.

Кључна тачка спора остаје канализација. Док представници индустрије упозоравају да би већа оптерећења могла да одведу играче на црно тржиште, ECIPE-ов извештај се изричито не слаже са овим ставом.

"Иако је тврђено да повећање пореза такође може довести до преласка са лиценцираног на нелегално коцкање, то углавном није случај, осим код проблема и високоризичних коцкара који траже веће исплате." - Анонимни аутор, ECIPE Предлог

Према извештају, нерегулисани оператери тренутно чине око 91,6 милијарди евра GGR широм ЕУ, док регулисани оператери износе 36,5 милијарди евра. Овај јаз наглашава притисак са којим се већ суочавају правна лица.

Позадина

Политичка ситуација у Бриселу је сложена. Нови сопствени ресурси захтевају једногласну сагласност свих 27 држава чланица. Очекује се да ће земље попут Малте, чија економија увелико зависи од иГаминг сектора, пружити отпор додатним оптерећењима. Француска је, с друге стране, наговестила да неће пристати на буџетски споразум у којем недостају значајни нови сопствени ресурси. Предлог за намете на коцкање такмичи се или допуњује друге идеје, као што је крипто порез који би могао донети између 3 милијарде и 4 милијарде евра, или намете на технолошке гиганте попут Гугла и Амазона.

Предност намета на коцкање у односу на усклађен порез лежи у избегавању правних компликација. Пошто се пореске стопе већ широко разликују међу државама чланицама, намет широм ЕУ био би нови, независни ток прихода. Ово би могло смањити отпор неких држава, јер национални порески суверенитет остаје формално нетакнут, чак и ако је економски ефекат на оператере идентичан.

Зашто је то важно за немачке играче

За немачке играче активне у казинима које лиценцира Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), такав ЕУ намет би могао имати индиректне последице. Према извештају ECIPE, Немачка је један од највећих потенцијалних доприносилаца заједно са Италијом и Француском. Пошто је немачко тржиште већ строго регулисано Државним уговором о коцкању 2021 (GlüStV 2021), укључујући ограничење од 1 евро по окретују за слотове и ограничење депозита од 1.000 евра месечно путем OASIS система, притисак на марже за легалне провајдере је већ изузетно висок.

Ако се дода додатни ЕУ намет до 10 процената, лиценцирани провајдери можда ће морати да пренесу те трошкове на купце кроз ниже стопе Повраћаја играчу (RTP) или смањене бонус понуде. Пошто се немачки играчи већ стриктно прате, постоји ризик да се цена разлике у односу на илегалне оператере без ГГЛ лиценце повећа. Ово би могло угрозити тешко стечену стопу канализације ако рекреативни играчи осете да је финансијска нелагода на легалним сајтовима превелика.

Шта то значи за казина са ГГЛ лиценцом

Оператери на ГГЛ белој листи суочили би се са тешким прорачуном. Додатни ЕУ намет би додатно смањио профитабилност на немачком тржишту. Пошто ГГЛ већ намеће високе техничке захтеве, захтеве за заштиту играча и пореске захтеве, додатни намети би могли натерати међународне групе да преиспитају своје инвестиције на немачком тржишту или драстично смање маркетиншке трошкове. Остаје да се види да ли ће Европска комисија осмислити такав намет на начин који осигурава да високо опорезована тржишта попут Немачке не буду двоструко кажњена, чувајући конкурентност легалних провајдера против црног тржишта.