Sinакс у фокусу: Како високи намети трансформишу тржиште коцкања

Опорезивање такозваних „грехова“ није савремени феномен. Још је папа Лав X делимично финансирао свој раскошни ренесансни начин живота кроз порезе на проституцију у Светом граду. Данас су алкохол, дуван, а посебно онлајн коцкање на мети пореских власти. Логика је једноставна: држава остварује преко потребне приходе, истовремено сузбијајући потрошњу штетних добара високим ценама или смањеном привлачношћу. Међутим, стварност 2026. показује да овај план не функционише увек. Посебно у дигиталном коцкарском сектору, претерано велика пореска оптерећења често доводе до нежељеног споредног ефекта: играчи беже код илегалних пружалаца услуга без икакве заштите.

У тренутном глобалном пејзажу, видимо огромну разлику између приступа различитих нација. Док неке земље конкретно користе приходе за социјално благостање, друге се боре са стабилношћу својих регулисаних тржишта. Дебата је жучна, јер индустрија упозорава на колапс стопа каналисања ако намете пређу ознаку од 40 одсто. Ипак, примери из Јужне Америке и САД показују да високи порези не значе нужно крај тржишта, под условом да су оквирни услови исправни.

Бројке и чињенице

Поглед на конкретне податке илуструје димензије. У Колумбији је од 2022. године прикупљено преко 4,01 билиона колумбијских пезоса – што је еквивалент нешто мање од милијарду британских фунти – за јавно здравство кроз порезе на коцкање. Ово се догодило под надзором националног регулатора, Coljuegos. Насупрот томе, у Холандији је порез постепено повећаван са 30,5 одсто у 2024. на 37,8 одсто ове године. Укључујући додатни намет од 1,95 одсто, укупно оптерећење је сада скоро 40 одсто. Холандски регулатор KSA известио је да су, док су очекивали 108 милиона евра додатних прихода за 2025. годину, заправо прикупили само додатна 2 милиона евра.

У Уједињеном Краљевству, порез на даљинско коцкање је скоро удвостручен у последњем буџету, са 21 одсто на огромних 40 одсто. Циљ владе је финансирање мера заштите деце. Ово је једна од најзначајнијих фискалних промена које је британско тржиште икада видело. Ипак, Бруто Приход од Коцкања (Gross Gambling Yield) у Британији је порастао на 16,8 милијарди фунти у 12 месеци који су претходили марту 2024, што представља повећање од 7,35 одсто.

Позадина

Главни аргумент против високих „грешних“ пореза је такозвано офшоринг. Када су легални провајдери приморани да снизе своје квоте или смање бонусе због пореског оптерећења, играчи мигрирају на нерегулисане платформе. Роб Вуд, финансијски директор и заменик генералног директора Entain Group, упозорио је у отвореном писму против понављања грешака њихових холандских суседа. Он види директну везу између повећања пореза и раста црног тржишта.

"Не би требало да понављамо грешку наших холандских рођака." - Роб Вуд, финансијски директор Entain Group

Занимљиво је да неке научне студије противрече овој индустријској причи. Студија из 2024. године, која је анализирала 29 европских тржишта, није пронашла јаке доказе о корелацији између високих пореза и опадања канала. У ствари, један модел је сугерисао да би задржавање играча на регулисаним тржиштима могло бити највеће при стопама пореза између 28 и 37 одсто. Њујорк служи као одличан пример: упркос порезу од 51 одсто на спортско клађење, држава остаје највеће тржиште у САД.

Зашто је то важно за немачке играче

За немачке играче, ова дискусија је од централног значаја, јер је Немачка већ кренула веома строго регулисаним путем са Државним уговором о коцкању 2021. (GlüStV 2021). Порез од 5,3 одсто на промет на онлајн слотове и покер у Немачкој често се критикује јер се одбија директно од улога, а не од бруто прихода. У пракси, то доводи до нижих стопа Повраћаја играчу (RTP) у легалним GGL казинима у поређењу са провајдерима МГА или Curacao.

Играчи морају да се придржавају строгог ограничења депозита од 1.000 евра месечно, које се прати преко централног LUGAS система. Поред тога, примењује се ограничење од 1 евра по окрету за виртуелне слот игре. Даље повећање пореског оптерећења, као што је примећено у другим европским земљама, могло би додатно повећати притисак на легалне немачке оператере. То би повећало ризик да немачки купци све чешће покушавају да заобиђу системе блокирања попут OASIS како би пронашли атрактивније, али несигурне услове на црном тржишту.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Казина са лиценцом Заједничког коцкарског ауторитета држава (GGL) суочавају се са изазовом да остану конкурентна упркос високим таксама. Док порески новац у Колумбији финансира болнице, у Немачкој служи и за покривање трошкова LUGAS система праћења и превенције зависности. Провајдери морају учинити транспарентним да таксе директно улазе у заштиту играча.

Бил Милер, председник Америчке коцкарске асоцијације, истиче да индустрија коцкања често плаћа више порезе од било које друге индустрије у одговарајућим америчким државама. За немачке GGL провајдере, то значи да морају нагласити вредност лиценце. Само у лиценцираном казину је загарантовано да се добици исплаћују легално и да се одржава заштита младих. Међутим, поређење са Холандијом показује да GGL и немачка ризница морају пажљиво пратити границе фискалног оптерећења како би избегли угрожавање стопе канала.