Опозиција опорезивању коцкања у ЕУ: Заинтересоване стране у тркама коња подижу узбуну

Дискусија о такси на онлајн коцкање широм ЕУ се појачава. Представници европске индустрије коњских трка удружили су снаге како би заштитили свој сектор од планираних намета из Брисела. У средишту питања је финансирање буџета ЕУ за периоде 2028. и 2034. године. Европска и Медитеранска федерација за коњске трке (EMHF) и Европска унија за тротирање (UET) упутили су званично писмо Томасу Бирну, министру за европска питања, и Сајмону Харису, ирском министру финансија. Како Ирска тренутно председава Саветом Европске уније, влада тамо игра кључну улогу у преговорима.

Федерације тврде да би клађење на коњске трке требало експлицитно да буде искључено из било каквих планова за нови порез ЕУ. Упозоравају да би додатни финансијски терет могао да угрози одрживост лиценцираног сектора. Ризик од преласка потрошача на илегална тржишта због виших цена или горих квота сматра се посебно критичним. Ово не само да би ослабило заштиту потрошача, већ би на крају смањило пореске приходе појединих држава чланица, јер црно тржиште не плаћа dažbine. У многим земљама, коњске трке директно зависе од прихода од легалног клађења за финансирање програма узгоја, тренера и хиподрома.

Бројке и чињенице

Дебату је покренуо још у фебруару 2026. године Виктор Негреску, потпредседник Европског парламента. Он види усклађен порез као прилику за генерисање између 2 и 4 милијарде евра додатних средстава годишње. Новије процене аналитичких центара чак сугеришу до 5 милијарди евра годишње. Ово је у супротности са интересима земаља попут Малте, где индустрија коцкања чини око 12 одсто бруто домаћег производа. Усвајање таквог пореза захтева једногласност свих 27 држава чланица ЕУ. У Великој Британији, општа такса на клађење за коњске трке остала је на 15 одсто након успешног лобирања од стране Британске ауторитетске коњске трке (BHA), служећи као модел за тренутне захтеве.

Позадина

Сукоб подстичу истакнути гласови са обе стране. Док бивши енглески голман Питер Шилтон подржава порез како би се ограничиле буџете за рекламирање и борили против зависности од коцкања, стручњаци из индустрије упозоравају на последице. Мартен Хајер, бивши генерални секретар Европског удружења за клађење и игре (EGBA), јасно је истакао ризике двоструког опорезивања:

"Наметање пореза ЕУ на постојеће националне порезе само би погоршало ову ситуацију: ширење црног тржишта, штету за европску заштиту потрошача и на крају довело до нижих пореских прихода за државе чланице." - Мартен Хајер, бивши генерални секретар EGBA

Др Петер Трузла, председник UET-а, поновио је ово мишљење, наводећи да је легално клађење основа за рурална радна места и целу инфраструктуру спорта. Додатни порески терет би посао пребацио на илегалне оператере, масовно угрожавајући заштиту потрошача.

Зашто је то важно за немачке играче

За немачке играче, такса на нивоу ЕУ могла би имати озбиљне последице. У Немачкој је тржиште већ строго регулисано Међудржавним уговором о коцкању 2021. (GlüStV 2021). Већ постоје високи порези на улоге, што често доводи до нижих коефицијената исплате. Ако Брисел уведе додатну таксу, легални пружаоци би морали додатно да прилагоде своје марже. Ово би могло додатно погоршати већ огранизовану понуду оператера са GGL лиценцом. Немачки корисници су већ подвргнути строгим правилима као што је месечни лимит депозита од 1.000 евра и лимит од 1 еврo по окрету за онлајн слотове. Даље повећање трошкова легалног коцкања могло би да угрози стопу канализације, јер би играчи могли све више покушавати да заобиђу LUGAS надзор и високе трошкове у неовлашћеним офшор казинима.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Казина са лиценцом Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) суочила би се са огромним економским изазовом. Пошто већ поштују строге немачке захтеве и плаћају одговарајуће порезе, ЕУ такса би масовно ограничила њихову конкурентност у односу на црно тржиште. GGL бела листа укључује пружаоце који су посвећени одржавању највиших стандарда. Додатни порески терет из Брисела могао би довести до тога да реномирани пружаоци смање своје маркетиншке буџете или се потпуно повуку из одређених тржишних сегмената. Ово би дало пружаоцима црног тржишта, који иначе не би плаћали ЕУ порезе, даљу предност у конкуренцији и поткопало напорно успостављену регулативу у Немачкој.