Регулатори против великих технолошких компанија: Вишeмилионске казне за илегалне коцкарске рекламе

Трпељивост европских регулатора за онлајн коцкање према технолошким гигантима из Силиконске долине постаје све тања. У Холандији, притисак расте на платформе попут Facebook-а, Instagram-а и Google-а да очисте своје огласне мреже од илегалних понуда казина. Мишел Грутхојзен, председник холандског регулатора Kansspelautoriteit (KSA), користио је оштре речи да опише тренутно стање. Упоредио је платформе друштвених медија са бандитима у салону, а регулаторе са шерифима који морају да осигурају да не пуцају само из „каписла“ када закоче кроз клизна врата. Срж сукоба лежи у пословним моделима Big Tech-а, који генеришу милијарде прихода од реклама које постављају нелиценцирани оператери широм света.

Иако KSA наставља да тражи добровољну сарадњу, његови правни тимови припремају се за сукоб који би могао да траје годинама. Изазов је огроман, јер технолошке компаније поседују финансијске ресурсе који често засенче оне државних органа. Грутхојзен је упозорио да би губитак случаја био гори него да се ниједан није ни започео, што значи да докази морају бити гвоздено чврсти. Тренутно, заједничка радна група, укључујући Google и Meta, ради на ЕУ листи за бележење. Ова листа има за циљ да омогући платформама да дозволе рекламе само од легалних, лиценцираних оператера, док аутоматски забрањује све остале. Међутим, пут напред је тежак, јер алгоритми друштвених медија често заказују, излажући малолетнике и појединце на регистрима самоискључења агресивним промоцијама коцкања.

Бројке и чињенице

Недавне акције спровођења у другим земљама чланицама ЕУ наглашавају све већу озбиљност казни. Италијанска комуникациона ауторитет AGCOM недавно је изрекао казну од 1.35 милиона евра за X (раније Twitter) због кршења прописа о оглашавању коцкања. Прекршај је укључивао девет верификованих налога који су наставили да објављују забрањени садржај. X је блокирао само седам од ових налога након интервенције регулатора, остављајући два активна. Meta се суочила са још већим казнама у децембру 2023. године, са укупним казнама од 6.6 милиона евра (5.85 милиона и 750.000 евра) за сличне прекршаје на Facebook-у и Instagram-у. Google је раније кажњен са 2.25 милиона евра у Италији, док је Twitch-у наложено да плати 900.000 евра. У Холандији, индустријска асоцијација VNLOK поднела је формалну жалбу против Meta-е Европској комисији у јуну како би повећала политички притисак.

Позадина

Нелегални огласи су неодвојиво повезани са црним тржиштем. У Италији, где је на снази потпуна забрана оглашавања коцкања, процењује се да 25 милијарди евра годишње одлази у илегалне канале. Бруто приходи од коцкања (GGR) изгубљени за нерегулисане сајтове износе скоро милијарду евра. Ова цифра једнака је збирним регулисаним онлајн приходима од коцкања осам мањих земаља ЕУ, укључујући Хрватску, Естонију и Словенију. Експерти попут Озрена Кроње упозоравају да радикалне забране оглашавања могу ненамерно ојачати црно тржиште ако легални оператери више не буду видљиви. Технолошке компаније профитирају од овог недостатка транспарентности, често реагујући тек када се суоче са значајним финансијским казнама.

"Велике технолошке компаније зарађују огромну количину новца од огласа нелегалних провајдера коцкања, у Холандији, у Европи и широм света. Ово је вишемилијардна индустрија која значајно доприноси њиховој профитабилности. Добровољно одустајање од овога или наметање значајних ограничења себи иде право у супротност њиховом пословном моделу. Ипак, то је оно што ми од њих захтевамо, по могућству пријатељски, ако је потребно силом." - Мишел Грутхуизен, председник Kansspelautoriteit (KSA)

Зашто је то важно за немачке играче

Ситуација је веома релевантна за играче у Немачкој, где Међудржавни уговор о коцкању 2021. (GlüStV 2021) поставља јасна правила за оглашавање и заштиту играча. Корисници који виде огласе за казина на Фејсбуку или Јутјубу који немају лиценцу Заједничког удружења земаља за коцкање (GGL) изложени су великом ризику. Ови нелиценцирани провајдери обично игноришу месечно ограничење депозита од 1.000 евра и ограничење улога од 1 евро по окрету за виртуелне слотове. Штавише, илегални казина нису повезани са централним системом за надгледање LUGAS или са листом за искључење OASIS. Немачки играчи би требало стриктно да се увере да користе само оператере који се налазе на званичној листи GGL-а. Дешавања широм ЕУ би могла довести до бржег нестанка илегалних мамачких понуда са друштвених мрежа, јер GGL сарађује са европским партнерима на јачању спровођења закона против великих технолошких компанија.

Шта то значи за казина са лиценцом GGL-а

Лиценцирани оператери у Немачкој суочавају се са високим трошковима усклађености како би испунили регулаторне стандарде. Ако велике технолошке компаније наставе да промовишу илегалне конкуренте, то ствара масивну тржишну дисторзију. Иницијатива KSA и притисак италијанске AGCOM-а раде у корист легалних провајдера. Функционална ЕУ листа интегрисана директно у АПИ-је за оглашавање Гугла и Мета би била прекретница. Обезбедила би да буџети за маркетинг иду само у регулисани простор где се приоритет даје заштити играча и превенцији зависности. За немачке оператере, ово значи стабилнију дугорочну тржишну позицију, под условом да власти успеју у борби против "бандита" дигиталног салуна.