Predsednik Ksa Groothuizen opozarja Veliki Tehnologiji glede nezakonitih oglasov za igre na srečo

Pet let po uvedbi reguliranega spletnega trga iger na srečo na Nizozemskem se Kansspelautoriteit (Ksa) sooča z znatno regulatorno oviro. Medtem ko se je velika večina nizozemskih hazarderjev že preusmerila na pravne platforme, znatna količina denarja ostaja v nezakonitem krogu. Michel Groothuizen, ki je prevzel vodenje izvršnega odbora, je zdaj vodja nove strategije za obravnavo te finančne paritete. Poudarek se je preusmeril na Zelo Velike Spletne Platforme (VLOPs), ki še vedno gostijo prepovedane oglase, usmerjene v ranljive demografske skupine in mladoletnike, kar je v nasprotju z nizozemsko zakonodajo.

Izziv leži v obsegu nasprotovanja. Tehnološki velikani, kot sta Google in Meta, razpolagajo s skoraj neizčrpnimi finančnimi sredstvi, zaradi česar je takojšnja sodna obravnava tvegano in potencialno desetletno prizadevanje. Groothuizen, ki črpa iz svojih obsežnih izkušenj s področja prava in javne uprave, je sprejel dvotirni pristop. Z združevanjem konstruktivnega dialoga in grožnje s pravnim ukrepanjem si prizadeva prisiliti te platforme k spoštovanju predpisov, ne da bi se ujezile v neskončne sodne spore. Končni cilj je zagotoviti, da digitalno okolje spoštuje standarde zaščite igralcev, ki jih je vzpostavila nizozemska vlada.

Številke in dejstva

Po podatkih Ksa je nizozemski trg v smislu števila igralcev dosegel izjemno 90-odstotno stopnjo usmerjanja. Vendar pa finančna realnost ni tako spodbudna. Groothuizen je razkril, da se za vsak evro, porabljen na pravnem trgu, približno en evro še vedno porabi v nezakonitem sektorju. Ta finančna delitev nakazuje, da nezakoniti offshore operaterji, ki obidejo nacionalne predpise, še vedno uspešno privabljajo igralce z visokimi vložki ali tiste z odvisnostjo od iger na srečo.

Za boj proti temu je Ksa vzpostavila skupno delovno skupino v Dublinu, ki vključuje predstavnike visoke ravni iz Googla in Mete. Glavni cilj je razvoj pravnega belega seznama operaterjev z licenco EU. Ta seznam bi platformam omogočil uporabo avtomatiziranih sistemov za blokiranje vseh oglasov za igre na srečo, ki izvirajo iz nelicenciranih subjektov. Ta pobuda sledi močnim pritiskom parlamentarcev, kot je poslanec VVD Bart Bikkers, in pravnih strokovnjakov, kot je Justin Franssen, ki trdijo, da evropski Zakon o digitalnih storitvah (DSA) zagotavlja potrebno vzvod za kaznovanje tehnoloških podjetij zaradi gostovanja nezakonitih vsebin.

Ozadje

Michel Groothuizen je dobro pripravljen na to regulatorno bitko. Ima magisterija iz prava in javne uprave z Univerze v Leidnu in je bil pred tem namestnik direktorja Nizozemske agencije za priporne ustanove. Njegove izkušnje z vodenjem Nizozemskega inštituta za sodno psihiatrijo in psihologijo (NIFP) mu nudijo edinstveno perspektivo na stičišču prava in vedenjske medicine. Od odprtja nizozemskega trga leta 2021 se je Ksa s poudarka na izdajanju licenc preusmerila na proaktivni nadzor trga in mednarodno sodelovanje.

„Pravni postopki proti nasprotnikom z neizčrpnimi finančnimi sredstvi bi lahko vodili do dolgotrajnih sodnih bitk, ki bi trajale več let in imele negotove izide.“ - Michel Groothuizen, predsednik Kansspelautoriteit

Ta pragmatični pristop pojasnjuje trenutno prednost Ksa, ki daje prednost delovni skupini iz Dublina pred takojšnjimi globami. Prostovoljni sistem, ki deluje danes, se šteje za učinkovitejšega od sodne zmage, ki bi jo morda dosegli čez pet let. Kljub temu je Groothuizen jasno povedal, da potrpežljivost regulatorja ni neskončna in da pravni postopki ostajajo izvedljiva možnost, če platforme ne bodo prostovoljno sodelovale.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Dogodke na Nizozemskem pozorno spremljajo regulatorji v Nemčiji. Nemška meddržavna pogodba o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) se sooča s podobnimi težavami glede vidnosti operaterjev s črnega trga. Če bo nizozemska delovna skupina uspešna pri ustvarjanju robustnega avtomatiziranega sistema blokiranja za Google in Meta, bi to lahko služilo kot načrt za nemško Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Za nemške igralce to pomeni, da bo digitalna stena proti nelicenciranim igralnicam – ki kršijo 1.000 evrov mesečne omejitve vplačil in pravilo 1 evro na vrtenje – po vsej EU znatno okrepljena.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Za operaterje z licenco GGL v Nemčiji je prizadevanje Nizozemske za odgovornost velikih tehnoloških podjetij dobrodošel razvoj. Zakonite igralnice se trenutno soočajo z neenakimi pogoji, saj nelicencirani operaterji pogosto uporabljajo agresivno in zavajajoče oglaševanje na družbenih medijih, da bi privabili igralce. Avtomatiziran filter bele liste na platformah, kot sta Facebook in Instagram, bi drastično zmanjšal doseg teh nezakonitih konkurentov. To bi stabiliziralo legalni trg in zagotovilo, da se oglaševalski proračuni porabijo v okolju, kjer sta zaščita igralcev in davčna skladnost zagotovljeni.