Regulatorji proti velikim tehnološkim podjetjem: Večmilijonske globe za nezakonito oglaševanje iger na srečo

Potrpežljivost evropskih regulativnih organov za igre na srečo s tehnološkimi velikani s Silicon Valleyja pojenja. Na Nizozemskem se povečuje pritisk na platforme, kot so Facebook, Instagram in Google, da očistijo svoje oglasne mreže od nezakonitih ponudb igralnic. Michel Groothuizen, predsednik nizozemskega regulatorja Kansspelautoriteit (KSA), je z ostrimi besedami opisal trenutno stanje. Primerjal je platforme družbenih medijev z razbojniki v salonu, regulatorje pa je postavil v vlogo šerifov, ki morajo zagotoviti, da ne streljajo le s črnkasto kapo, ko stopijo skozi nihajna vrata. Jedro spora leži v poslovnih modelih Big Techa, ki ustvarijo milijarde prihodkov od oglasov, ki jih objavljajo nelicencirani operaterji po vsem svetu.

Medtem ko KSA še vedno išče prostovoljno sodelovanje, njeni pravni oddelki pripravljajo spopad, ki bi lahko trajal več let. Izziv je izjemen, saj imajo tehnološka podjetja finančna sredstva, ki pogosto presegajo tista državnih organov. Groothuizen je opozoril, da bi bil poraz v primeru slabši od tega, da se z njim sploh ne bi začelo, kar pomeni, da morajo zbrani dokazi biti neizpodbitni. Trenutno skupna delovna skupina, ki vključuje Google in Meta, dela na seznamu dovoljenih ponudnikov (whitelist) na ravni EU. Ta seznam naj bi platformam omogočil, da dovolijo oglase le od zakonitih, licenciranih operaterjev, medtem ko samodejno prepove vse druge. Vendar pa je pot pred nami težka, saj algoritmi družbenih medijev pogosto odpovedujejo, izpostavljajo mladoletnike in posameznike na seznamih samostojnega izključenja agresivnim promocijam iger na srečo.

Številke in dejstva

Nedavna dejanja v drugih državah članicah EU poudarjajo vse večjo resnost kazni. Italijanska agencija za komunikacije AGCOM je nedavno uvedla 1,35 milijona evrov kazni za X (nekdanji Twitter) zaradi kršitve predpisov o oglaševanju iger na srečo. Kršitev je vključevala devet preverjenih računov, ki so še naprej objavljali prepovedano vsebino. X je blokiral le sedem teh računov po posredovanju regulatorja, dva pa sta ostala aktivna. Meta se je decembra 2023 soočila še s težjimi kaznimi, skupno 6,6 milijona evrov (5,85 milijona in 750.000 evrov) za podobne kršitve na Facebooku in Instagramu. Google je bil pred tem v Italiji kaznovan z 2,25 milijona evrov, Twitch pa je moral plačati 900.000 evrov. Na Nizozemskem je industrijska zveza VNLOK junija vložila uradno pritožbo zoper Meta pri Evropski komisiji, da bi povečali politični pritisk.

Ozadje

Oglaševanje na črnem trgu je neločljivo povezano s črnim trgom. V Italiji, kjer velja popolna prepoved oglaševanja iger na srečo, se vsako leto v nezakonite kanale pretaka ocenjenih 25 milijard evrov. Prihodki od bruto iger na srečo, izgubljeni zaradi nereguliranih spletnih mest, znašajo skoraj milijardo evrov. Ta številka je enaka združenim reguliranim prihodkom od spletnih iger na srečo osmih manjših držav EU, vključno s Hrvaško, Estonijo in Slovenijo. Strokovnjaki, kot je Ozren Kronja, opozarjajo, da lahko radikalne prepovedi oglaševanja nehote okrepijo črni trg, če zakoniti operaterji niso več vidni. Tehnološka podjetja imajo koristi od te pomanjkljive preglednosti, pogosto pa se odzovejo le, ko se soočijo z znatnimi finančnimi kaznimi.

"Velika tehnologija zasluži ogromno denarja od oglasov nezakonitih ponudnikov iger na srečo, na Nizozemskem, v Evropi in po vsem svetu. To je večmilijardna industrija, ki znatno prispeva k njihovi dobičkonosnosti. Prostovoljno opustiti to ali naložiti znatne omejitve sebi gre v nasprotju z njihovim poslovnim modelom. Vendar pa je to tisto, kar od njih zahtevamo, po možnosti prijateljsko, po potrebi pa tudi s silo." - Michel Groothuizen, predsednik Kansspelautoriteit (KSA)

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Situacija je zelo pomembna za igralce v Nemčiji, kjer meddržavna pogodba o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) določa jasna pravila za oglaševanje in zaščito igralcev. Uporabniki, ki vidijo oglase za igralnice na Facebooku ali YouTubu, ki nimajo licence Skupnega organa za igre na srečo dežel (GGL), so v visoki nevarnosti. Ti nelicencirani ponudniki običajno ignorirajo mesečno omejitev pologa v višini 1.000 evrov in omejitev vložka 1 evro na vrtenje za virtualne igralne avtomate. Poleg tega nezakonite igralnice niso povezane s centralnim nadzornim sistemom LUGAS ali evidenco izključitev OASIS. Nemški igralci bi se morali strogo prepričati, da uporabljajo le operaterje, ki so navedeni na uradnem seznamu GGL. Dogodki po vsej EU bi lahko povzročili hitrejše izginjanje nezakonitih mamljivih ponudb s socialnih omrežij, saj GGL sodeluje z evropskimi partnerji pri krepitvi izvrševanja proti Veliki tehnologiji.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Licencirani operaterji v Nemčiji se soočajo z visokimi stroški skladnosti, da bi izpolnili regulativne standarde. Če Velika tehnologija še naprej promovira nezakonite konkurente, to ustvarja ogromno tržno izkrivljanje. Pobuda KSA in pritisk AGCOM Italije delujeta v korist zakonitih ponudnikov. Funkcionalen seznam EU, integriran neposredno v API-je za oglaševanje Google in Meta, bi bil mejnik. Zagotovil bi, da bi oglaševalski proračuni tekli le v reguliran prostor, kjer sta zaščita igralcev in preprečevanje odvisnosti prednostna naloga. Za nemške operaterje to pomeni bolj stabilen dolgoročni tržni položaj, pod pogojem, da oblasti uspejo v svojem boju proti "banditam" digitalnega salona.