Taliansko ciel'uje daň z hazardných hier vo výške 1 mld. € na vyrovnanie rozpočtu na rok 2027

Talianska vláda stanovuje pre nadchádzajúce roky prísny fiškálny kurz. Ministerstvo financií a hospodárstva (MEF) identifikovalo sektor hazardných hier ako kľúčového prispievateľa do národnej pokladnice. Predpokladá sa, že z tohto odvetvia sa získa celkovo jedna miliarda eur na podporu urovnania rozpočtového zákona na rok 2027. Predsedníčka vlády Giorgia Meloni čelí značnému tlaku, keďže Taliansko vstupuje do nového volebného cyklu a zároveň musí splniť prísne fiškálne požiadavky Európskej komisie. Navrhované opatrenia sa dotýkajú online trhu aj tradičných lotériových operácií, čo môže preformovať štruktúru trhu v južnej Európe.

Nejde len o jednoduché zvýšenie daní, ale o hlbokú reformu celého sektora. Ministerstvo financií plánuje zaviesť nové technické normy a audítorské postupy na lepšiu kontrolu transparentnosti a peňažných tokov u prevádzkovateľov online hazardných hier. Konkrétne, spôsob účtovania výhier a výberov bude podliehať prísnejšiemu dohľadu. Nasleduje nový licenčný režim, ktorý nadobudol účinnosť v novembri 2025 a vyžaduje ročný poplatok vo výške sedem miliónov eur za online koncesie. Vláda jasne dáva najavo, že priemysel hazardných hier musí zohrať svoju úlohu pri riešení národnej finančnej situácie, keďže výdavkové záväzky za energie a obranu naďalej rastú.

Čísla a fakty

Finančný objem plánovaných opatrení je značný. MEF si stanovilo cieľ získať sumu jednej miliardy eur v rokoch 2027 a 2028. Toto je súčasť väčšieho balíka, prostredníctvom ktorého sa vláda snaží zabezpečiť sedem až osem miliárd eur z rôznych ekonomických sektorov. Okrem prevádzkovateľov hazardných hier sú v centre pozornosti banky, poisťovne a energetické firmy. Rozhodujúcim faktorom by mohlo byť skoré vyhlásenie tendra na koncesiu stieracích žrebov a okamžitých výherných hier. Súčasná lotériová koncesia, ktorú drží spoločný podnik Lotterie Nazionali (zahŕňajúci Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna a Allwyn), technicky vyprší v roku 2028. Ministerstvo teraz zvažuje jej posunutie na rok 2027, aby získalo preddavkovú platbu vo výške približne jednej miliardy eur.

„Každý, kto môže, prispeje.“ - Giancarlo Giorgetti, taliansky minister hospodárstva a financií

Toto jasné vyhlásenie ministra Giorgettiho podčiarkuje odhodlanie vlády. Napriek „oblakom zhromažďujúcim sa na obzore“, ako opisuje ekonomickú situáciu, cieľ rozpočtového odchýlenia vo výške 29 miliárd eur na dva roky na obranu a energiu zostáva. Konečný rozsah určí rokovanie s Bruselom o fiškálnej flexibilite, ale bremeno pre prevádzkovateľov hazardných hier sa zdá byť isté.

Súvislosti

Politický rozmer tohto rozhodnutia nemožno podceňovať. Strana Giorgie Meloni Fratelli d’Italia sa snaží posilniť svoju pozíciu v rámci konzervatívnej koalície. Stabilný rozpočet je toho predpokladom. Colný a monopolový úrad (ADM) v súčasnosti pripravuje technické detaily nových auditov. Zameranie je predovšetkým na analýzu dopadu auditov na online hráčske účty. Prevádzkovatelia sa musia pripraviť na vyššie poplatky za predĺženie existujúcich koncesií. Hoci konečné sadzby nových odvodov ešte neboli potvrdené, časový harmonogram je stanovený: návrh zákona o rozpočte sa očakáva v Poslaneckej snemovni okolo 28. októbra. Vtedy bude jasné, či plánované miliardy budú získané prostredníctvom nových daní alebo predovšetkým prostredníctvom koncesných poplatkov.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov majú takéto udalosti v iných krajinách EÚ často nepriame dôsledky. Taliansko je tradične považované za priekopníka v oblasti regulácie a zdaňovania, často slúži ako vzor pre iné európske dozorné orgány. Hoci Medzištátna zmluva o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) už ukladá veľmi prísne pravidlá, ako je mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur a limit jedno euro na zatočenie pre hracie automaty, taliansky príklad ukazuje, že vlády čoraz viac považujú hazardné hry za spoľahlivý zdroj príjmov na konsolidáciu rozpočtu. Nemeckí hráči, ktorí sú aktívni u prevádzkovateľov licencovaných Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), profitujú z bezpečnosti systému LUGAS. Avšak, ak daňové zaťaženie v celej Európe rastie, prevádzkovatelia môžu byť v pokušení znížiť výplatné pomery alebo obmedziť bonusové ponuky, aby to kompenzovali.

Čo to znamená pre kasína licencované GGL

Spoločnosti s licenciami v Taliansku aj v Nemecku teraz čelia dvojitému tlaku. Vysoké náklady na taliansku licenciu vo výške sedem miliónov eur ročne, plus plánované osobitné odvody, výrazne znižujú marže. Pre nemecký trh to znamená, že konkurencia medzi legálnymi kasínami GGL a čiernym trhom sa ešte zintenzívni. Ak sú legálni prevádzkovatelia zaťažení vysokými daňami vo viacerých krajinách EÚ, je pre nich ťažšie obhajovať atraktívne kurzy proti nelicencovaným konkurentom z Curacao alebo z MGA zóny. GGL preto musí zabezpečiť, aby regulačné zaťaženie v Nemecku nebolo také vysoké, že hráči migrujú do neregulovaného priestoru, kde ochrana hráčov a daňová čestnosť nehrá žiadnu rolu.