Opozícia voči EÚ zdaňovaní hazardných hier: Zástupcovia dostihového športu bijú na poplach

Diskusia o celoeurópskej dani z online hazardných hier sa zintenzívňuje. Zástupcovia európskeho dostihového priemyslu spojili svoje sily, aby ochránili svoj sektor pred plánovanými poplatkami z Bruselu. V centre pozornosti je financovanie rozpočtu EÚ na roky 2028 a 2034. Európska federácia pre konské dostihy (EMHF) a Európska trottingová únia (UET) adresovali formálny list Thomasovi Byrnemu, štátnemu ministrovi pre európske záležitosti, a Simonovi Harrisovi, írskemu ministrovi financií. Keďže Írsko momentálne predsedá Rade Európskej únie, tamojšia vláda hrá kľúčovú úlohu v rokovaniach.

Federácie tvrdia, že stávkovanie na konské dostihy by malo byť výslovne vylúčené z akýchkoľvek plánov na novú daň EÚ. Varujú, že dodatočná finančná záťaž by mohla ohroziť udržateľnosť licencovaného sektora. Riziko migrácie spotrebiteľov na nelegálne trhy v dôsledku vyšších cien alebo horších kurzov je považované za obzvlášť kritické. To by nielen oslabilo ochranu spotrebiteľa, ale v konečnom dôsledku by viedlo k zníženiu daňových príjmov jednotlivých členských štátov, keďže čierny trh neplatí žiadne poplatky. V mnohých krajinách sú konské dostihy priamo závislé od príjmov z legálneho stávkovania na financovanie šľachtiteľských programov, trénerov a dostihových dráh.

Čísla a fakty

Diskusiu inicioval už vo februári 2026 Victor Negrescu, podpredseda Európskeho parlamentu. Harmonizovanú daň vidí ako príležitosť na generovanie dodatočných finančných prostriedkov vo výške 2 až 4 miliárd eur ročne. Novšie odhady think-tankov dokonca naznačujú až 5 miliárd eur ročne. To je v rozpore so záujmami krajín ako Malta, kde hazardný priemysel tvorí približne 12 percent hrubého domáceho produktu. Prijatie takejto dane si vyžaduje jednomyseľnosť všetkých 27 členských štátov EÚ. Vo Veľkej Británii zostala všeobecná daň zo stávok na konské dostihy na úrovni 15 percent po úspešnom lobovaní Britskej dostihovej autority (BHA), čo slúži ako model pre súčasné požiadavky.

Súvislosti

Konflikt je živený prominentnými hlasmi na oboch stranách. Zatiaľ čo bývalý anglický reprezentačný brankár Peter Shilton podporuje daň s cieľom obmedziť reklamné rozpočty a bojovať proti závislosti od hazardných hier, odborníci z priemyslu varujú pred dôsledkami. Marteen Haijer, bývalý generálny tajomník Európskej asociácie pre stávkovanie a hazardné hry (EGBA), jasne zdôraznil riziká dvojitého zdanenia:

„Uvalenie dane EÚ na existujúce národné dane by túto situáciu len zhoršilo: rozšírilo by čierny trh, poškodilo európsku ochranu spotrebiteľa a v konečnom dôsledku by viedlo k nižším daňovým príjmom pre členské štáty.“ - Marteen Haijer, bývalý generálny tajomník EGBA

Dr. Peter Truzla, prezident UET, zdieľal tento názor a uviedol, že legálne stávkovanie je základom pre vidiecke pracovné miesta a celú infraštruktúru tohto športu. Dodatočné daňové zaťaženie by presunulo podnikanie k nelegálnym prevádzkovateľom, čím by sa masívne ohrozila ochrana spotrebiteľa.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov by daň na úrovni EÚ mohla mať vážne následky. V Nemecku je trh už teraz prísne regulovaný Štátnou zmluvou o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Vysoké dane z vkladov sú už zavedené, často vedúce k nižším výplatným pomerom. Ak by Brusel zaviedol dodatočný poplatok, legálni poskytovatelia by museli ďalej upravovať svoje marže. To by mohlo ďalej zhoršiť už aj tak obmedzenú ponuku prevádzkovateľov s licenciou GGL. Nemeckí používatelia už podliehajú prísnym pravidlám, ako je mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur a limit 1 euro na zatočenie pre online automaty. Ďalšie zvýšenie nákladov na legálne hranie by mohlo ohroziť mieru presmerovania, keďže hráči by sa mohli čoraz viac snažiť obchádzať monitorovanie LUGAS a vysoké náklady v nelicencovaných offshore kasínach.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou od Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) by čelili obrovskej ekonomickej výzve. Keďže už teraz dodržiavajú prísne nemecké požiadavky a platia zodpovedajúce dane, daň EÚ by masívne obmedzila ich konkurencieschopnosť voči čiernemu trhu. Zoznam GGL zahŕňa poskytovateľov, ktorí sa zaviazali dodržiavať najvyššie štandardy. Dodatočné daňové zaťaženie z Bruselu by mohlo viesť k tomu, že renomovaní poskytovatelia by znížili svoje marketingové rozpočty alebo by sa úplne stiahli z určitých segmentov trhu. To by dalo prevádzkovateľom čierneho trhu, ktorí by aj tak neplatili dane EÚ, ďalšiu konkurenčnú výhodu a podkopalo by pracne vybudovanú reguláciu v Nemecku.