Dánsko predkladá parlamentu prísne zákazy reklamy na hazardné hry a affiliate programov

Dánska vláda pristupuje k významným zmenám pre odvetvie hazardných hier. Po tom, čo bol podobný návrh pozastavený kvôli predčasným voľbám po politickej dohode v októbri 2025, bol návrh zákona teraz predložený na posúdenie parlamentu. Tieto opatrenia sa zameriavajú na zvýšenie ochrany spotrebiteľov a výrazné zníženie viditeľnosti hazardných hier vo verejnom živote, čo odráža rastúce obavy z vplyvu marketingových aktivít v oblasti hazardných hier na zraniteľné skupiny.

Marketingové oddelenia prevádzkovateľov čelia novým prísnym obmedzeniam. Návrh zákona navrhuje úplný zákaz reklamy na hazardné hry v televízii a na streamovacích platformách v špecifickom časovom okne: od 10 minút pred začiatkom športového podujatia do 10 minút po jeho skončení. Verejné priestranstvá sú tiež cieľom úplného zákazu reklamy na hazardné hry vo verejnej doprave. Ďalej sa plánuje vytvorenie 200-metrovej nárazníkovej zóny okolo škôl, kde nesmú byť umiestnené žiadne billboardy s reklamou na hazardné hry. Výnimku z tohto konkrétneho obmedzenia majú len interiéry štadiónov a predajní nachádzajúcich sa v tomto polomere.

Čísla a fakty

Pivotaľným prvkom návrhu zákona je prepracovanie affiliate trhu. Tradičné platby affiliate partnerom založené na obrate hráčov, známe ako delenie príjmov, budú zakázané. Prevádzkovatelia budú musieť nájsť alternatívne modely kompenzácie, ktoré nebudú stimulovať propagáciu hazardného správania s vysokým rizikom. Zákon tiež rozširuje právnu zodpovednosť; v budúcnosti môžu byť samotní influenceri a affiliate partneri zodpovední za porušenie marketingových predpisov.

S cieľom zabezpečiť konkurencieschopnosť licencovaného trhu plánuje vláda rozšíriť zoznam autorizovaných hier. Očakáva sa, že do katalógu povolených hier pre trh online kasín pribudnú kockové hry a kolesá šťastia. Toto rozšírenie sa však nevzťahuje na monopol národnej lotérie. Okrem toho Dánsky úrad pre hazardné hry (DGA) získa posilnené právomoci na boj proti nelegálnym prevádzkovateľom hazardných hier, ktorí ponúkajú služby bez platnej dánskej licencie.

Kontext

Regulačný rámec v Dánsku je primárne definovaný dánskym zákonom o hazardných hrách. Ten je doplnený o rôzne špecifické vykonávacie nariadenia, ako napríklad nariadenie č. 1274 pre online kasína alebo nariadenie č. 43 z 17. januára 2025, ktoré sa zameriava na boj proti sťažovaniu zápasov. Licencovaní prevádzkovatelia musia mať svoje hry certifikované podľa programu DGA, pričom nová verzia nadobudla účinnosť 1. januára 2025. Táto najnovšia reforma pokračuje v trende dolaďovania trhu od jeho liberalizácie v roku 2012.

"Navrhovaný zákon nadväzuje na minuloročný návrh ministerstva financií, na ktorom sa dánske politické strany dohodli v októbri 2025, ale ktorý bol následne zmarený predčasnými parlamentnými voľbami." - Legislatívny súhrn (L37)

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Vývoj v Dánsku je vysoko relevantný pre nemeckých hráčov, pretože často predznamenáva regulačné trendy v Európskej únii. Nemecko už funguje podľa Štátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021), ktorá obsahuje mnohé opatrenia, o ktorých sa teraz diskutuje v Kodani. Napríklad Nemecko už má prísne limity na televíznu reklamu a komplexný systém ochrany hráčov prostredníctvom registra LUGAS. Dánsky krok proti affiliate modelom zdieľania príjmov by mohol podnietiť nemeckých regulátorov, aby prehodnotili svoj vlastný postoj k affiliate kompenzáciám v budúcich novelách zákona.

Nemeckí používatelia by sa mali vždy uistiť, že hrajú v kasínach uvedených na bielom zozname GGL. Iba títo poskytovatelia dodržiavajú povinný mesačný vkladový limit 1 000 eur a strop 1 euro na zatočenie pri virtuálnych automatoch. Hranie na nelicencovaných offshore stránkach z jurisdikcií ako Curacao alebo Malta neponúka žiadnu právnu ochranu a obchádza bezpečnostné siete zriadené nemeckým právom. Dánske zameranie na zodpovednosť influencerov odráža nemeckú prioritu ochrany maloletých pred expozíciou hazardným hrám.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre prevádzkovateľov s licenciou GGL dánsky návrh signalizuje pokračujúci posun smerom k prísnejšej marketingovej zodpovednosti v celej Európe. Ak sa zákaz modelov zdieľania príjmov v Dánsku ukáže ako úspešný, mohlo by to zvýšiť politický tlak v Nemecku na implementáciu podobných obmedzení. Na pozitívnej strane, zahrnutie kockových hier a kolesa šťastia v Dánsku by mohlo slúžiť ako precedens pre rozšírenie obmedzenej ponuky hier, ktorá je momentálne povolená v rámci nemeckej licencie, za predpokladu, že takéto hry môžu byť implementované v rámci bezpečného rámca hazardných hier.