Kambodža sa snaží zlepšiť reputáciu hazardných hier v spolupráci s Austráliou

Kambodža zintenzívňuje svoje úsilie o reguláciu sektora hazardných hier a zlepšenie svojej reputácie. Nedávna spolupráca s Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) v Austrálii má za cieľ posilniť rámec pre dohľad nad hazardnými hrami. Táto kooperácia bola po obvineniach z fungovania podvodných centier označená za „vojnu za obnovu reputácie“.

Regulačné orgány si vymenili poznatky a metódy. Kambodža dúfa, že využije skúsenosti Austrálie pri riešení podobných výziev a uzavrie medzery vo svojom vlastnom systéme.

Čísla a fakty

V rámci svojho úsilia v boji proti online podvodom Kambodža nedávno zatvorila 91 kasín obvinených z podpory podvodných sietí. Stalo sa tak po tom, čo Čína žiadala prísnejšie opatrenia proti cezhraničnému hazardu. Tlačová agentúra Xinhua tiež informovala o sérii záťahov na 250 online podvodných centier za posledných deväť mesiacov a terčom sa stalo aj viac ako 13 000 cudzincov spojených s online podvodnými operáciami v meste Phnom Pénh. Tieto čísla podčiarkujú rozsah problému a potrebu ráznejších regulačných opatrení.

Kambodža s počtom obyvateľov 16,3 milióna a územím s rozlohou vyše 181 000 kilometrov štvorcových zaznamenala v posledných rokoch stabilný hospodársky rast. Jej hrubý domáci produkt (HDP) na obyvateľa vzrástol v roku 2019 na viac ako $1 600 a celkový HDP dosiahol približne $27 miliárd. Cestovný ruch a hotelierstvo sú po textilnom priemysle druhým najväčším zdrojom príjmov krajiny. V roku 2019 navštívilo Kambodžu viac ako 6,6 milióna zahraničných turistov, čo je desaťnásobný nárast od začiatku 21. storočia.

Hazardné hry pre občanov Kambodže sú oficiálne nezákonné od zákona o potláčaní hazardných hier z roku 1996. Napriek tomu je nelegálny hazard rozšírený. Pre cudzincov bolo kasínové hranie zavedené v hlavnom meste Phnom Pénh v roku 1994. Zvláštne nariadenie zakazovalo hazardné hry v okruhu 200 kilometrov od hlavného mesta, s výnimkou NagaWorld, jediného kasínového rezortu v meste. Kambodža mala v roku 2014 približno 50 hazardných zariadení, čo je číslo, ktoré neskôr vzrástlo na približne 120.

Od júla 2020 boli so zákonom o regulácii hazardných hier zavedené nové daňové sadzby: 7 percent z celkového Gross Gaming Revenue (GGR) pre existujúcich operátorov. Pre integrované rezorty (IR) platí sadzba 7 percent z mass GGR a 4 percentá z VIP GGR s cieľom prilákať investície, vďaka čomu sú tieto daňové sadzby vysoko konkurencieschopné v ázijsko-pacifickom regióne.

Kontext

Spolupráca medzi Kambodžou a Austráliou má za cieľ „zdieľať poznatky o regulácii kasín, dodržiavaní predpisov a presadzovaní práva, prístupoch založených na riziku a iniciatívach v oblasti zodpovedného hrania“. Samotný úrad VGCCC má za sebou históriu obnovovania svojej reputácie. Po kritike štát Victoria zakázal junkety a monitorovanie pomocou CCTV, zaviedol program na nahlasovanie trestnej činnosti a posilnil spoluprácu s AUSTRAC a políciou. Tieto opatrenia viedli k silnejšiemu a rešpektovanejšiemu rámcu. Kambodža sa snaží ísť podobnou cestou, aby sa odpútala od minulosti poznačenej kontroverziami.

„Vážime si príležitosti na spoluprácu s medzinárodnými partnermi a posilňovanie vzťahov, ktoré podporujú výmenu vedomostí, neustále zlepšovanie a efektívnu reguláciu. Ďakujeme delegácii CGMC za ich angažovanosť a tešíme sa na pokračujúcu spoluprácu v budúcnosti.“ - VGCCC na sociálnych sieťach

Kambodžský premiér Hun Manet nedávno vydal dôrazné varovanie. Zdôraznil, že krajina vedie „vojnu za obnovu reputácie“. Obvinenia, že Kambodža je centrom juhovýchodnej ázijskej podvodnej siete, treba brať vážne. Na obchodnej konferencii uviedol, že online podvody sú nielen novou formou nadnárodného zločinu, ale vytvárajú aj neformálnu či šedú ekonomiku, ktorá vážne poškodzuje reputáciu Kambodže a dôveru verejnosti. Kambodža bude proti nim naďalej bojovať.

Príkladom cezhraničných kasínových aktivít je Star Vegas Resort and Club v meste Poipet, ktorý vlastní spoločnosť Donaco International Ltd kótovaná na austrálskej burze. Deväťdesiat percent z jeho 5 000 denných návštevníkov pochádza z Thajska. Takéto pohraničné lokality sú pre kambodžské kasína typické, aby uľahčili vstup zahraničným hráčom.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov nemajú udalosti v Kambodži žiadny priamy vplyv. Regulácia online hazardných hier v Nemecku sa riadi výlučne štátnou zmluvou o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021), ktorá vyžaduje prísne licencovanie zo strany nemeckého úradu Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Nemeckí hráči by mali využívať iba online kasína uvedené na bielej listine GGL, pretože iba tie ponúkajú legálne a bezpečné herné prostredie.

Poskytovatelia s licenciami z iných jurisdikcií, ako je Malta (MGA) alebo Curaçao, sú v Nemecku na ponúkanie hazardných hier nelegálni. Nemecké predpisy zahŕňajú limit vkladov vo výške 1 000 eur mesačne a limit stávky 1 euro na jedno otočenie pri výherných prístrojoch. Hracie aktivity používateľov sú navyše registrované a kontrolované prostredníctvom centrálneho monitorovacieho systému LUGAS. To slúži na ochranu hráčov a boj proti krriminalite.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre kasína s licenciou GGL správy z Kambodže podčiarkujú dôležitosť transparentnej a prísnej regulácie. Štátna zmluva o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) sa zameriava presne na to: chrániť hráčov pred podvodmi a závislosťou od hazardných hier a zároveň vytvárať kontrolovaný trh. Úsilie Kambodže o vyčistenie svojho sektora dokazuje, aké dôležité je mať jasné pravidlá a efektívne presadzovanie hneď od začiatku. Kasína s licenciou GGL ťažia z jasného právneho rámca, ktorý poskytuje istotu im aj hráčom. Proti nelegitímnym operátorom, ktorí nie sú na bielej listine GGL, sa bojuje s cieľom zachovať integritu trhu. To je zásadná konkurenčná výhoda pre legálnych poskytovateľov.