Сара Гарднер предостерегает от отвлекающих маневров в регулировании азартных игр

Дискуссия о регулировании азартных игр в Великобритании достигает нового уровня интенсивности. Сара Гарднер, исполняющая обязанности исполнительного директора Комиссии по азартным играм (GC), выступила с четким заявлением на конференции Международной ассоциации регуляторов азартных игр (IAGR). Она пожаловалась, что ценные ресурсы ведомства тратятся впустую из-за бесконечных споров и стратегических возражений со стороны участников рынка. Она описывает эту тактику как «whataboutery» — попытку отвлечь внимание от реальных проблем, чтобы затянуть или полностью остановить необходимые реформы. Особое внимание уделяется новым оценкам финансовых рисков (FRA), которые были подтверждены в июле и являются серьезным предметом споров для многих заинтересованных сторон в индустрии.

Гарднер ясно дала понять, что Комиссия по азартным играм будет придерживаться своего курса, несмотря на встречный ветер. Хотя регуляторная среда в Великобритании становится все более напряженной, ведомство не поддастся на яростные попытки заставить Комиссию изменить курс. Скорее, цель состоит в том, чтобы улучшить доказательную базу и последовательно внедрять защиту прав потребителей. Она признала, что дискуссия с каждым годом становится все более острой и что почти каждая область регулирования в настоящее время оспаривается, что значительно усложняет работу чиновников в Бирмингеме.

«При введении новых регуляторных мер, таких как FRA, или при наших постоянных усилиях по улучшению доказательной базы, некоторые комментаторы любят прибегать к отвлекающим тактикам, чтобы попытаться замедлить или остановить изменения, которые им не нравятся». — Сара Гарднер, и.о. исполнительного директора Комиссии по азартным играм

Цифры и факты

Центральным пунктом спора являются оценки финансовых рисков (FRA). Гарднер подчеркнула, что эти проверки призваны быть незаметными для подавляющей части населения. На самом деле, они могут даже уменьшить нагрузку на состоятельных потребителей, у которых нет финансовых трудностей, поскольку им придется предоставлять меньше документов напрямую оператору. GC полагается в этом на кредитные рейтинговые агентства (CRA), несмотря на то что пилотный проект показал, что разные агентства используют разные методологии. Однако Гарднер настаивает на том, что эти данные являются лучшим доступным источником для раннего выявления финансовых трудностей. Полная консультация по FRA теперь запланирована к публикации на осень, после первоначального подтверждения мер в июле.

Борьба с черным рынком также требует огромных средств. В рамках осеннего бюджета прошлого года Комиссии по азартным играм было выделено дополнительно 26 миллионов фунтов стерлингов на три года. Эти средства в первую очередь предназначены для усиления оперативной деятельности против незаконных операторов. Тем не менее Гарднер признала, что потенциал регулятора остается ограниченным по сравнению с размером нелегального рынка. В прошлом GC приходилось делать сложный выбор и расставлять приоритеты в делах, например, в деле FutGalaxy в 2017 году, когда судебное преследование двух мужчин, предлагавших ставки с использованием валюты FIFA Ultimate Team, поглотило значительную часть ресурсов.

Справочная информация

По словам Гарднер, есть проблеск надежды в сотрудничестве с крупными технологическими компаниями. Такие компании, как Meta и Google, принципиально изменили свой подход и теперь более тесно сотрудничают с регулятором для предотвращения рекламы нелегальных игорных сайтов. Ранее GC подвергала эти платформы резкой критике за то, что они позволяли нелегальным участникам рынка вести деятельность. Гарднер также призвала индустрию рекламы и аффилиатов в целом быть «более добросовестными глобальными гражданами» и гарантировать, что они осознанно не продвигают нелегальных операторов наряду с лицензированным сектором. Цель состоит в активном подходе, который отвечает интересам потребителей и перекрывает каналы финансирования преступных сетей.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков эти события в Великобритании являются важным сигналом, поскольку защита от чрезмерных финансовых затрат также играет здесь центральную роль. Немецкий Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) уже устанавливает очень строгие лимиты, такие как ежемесячный лимит депозита в 1000 евро, который отслеживается через центральную систему LUGAS. В то время как в Англии ведутся дебаты об автоматизированных кредитных проверках, в Германии для провайдеров, лицензированных GGL, уже создана плотная сеть контроля. Игрокам, пользующимся услугами легально лицензированного провайдера в Германии, не нужно беспокоиться о произвольных проверках, так как правила четко определены. Фокус на лицензированных предложениях имеет решающее значение, поскольку только там гарантируются строгие немецкие стандарты защиты игроков и лимит ставки в 1 евро за спин для виртуальных игровых автоматов.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Немецкие казино с лицензией от Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) сталкиваются с проблемами, схожими с теми, что стоят перед британскими операторами. Интеграция систем мониторинга и соблюдение рекламных руководящих принципов требуют высоких инвестиций. Заявления Гарднер разъясняют, что борьба с черным рынком может увенчаться успехом только в том случае, если регуляторы, операторы и технологические платформы будут действовать сообща. Казино GGL выигрывают в долгосрочной перспективе от чистого рынка, но должны быть готовы к тому, что требования к прозрачности и качеству данных в системе самоисключения OASIS и системе LUGAS будут продолжать расти, чтобы избежать проблем с эффективностью, подобных тем, что возникли в Великобритании.