Парагвай пересматривает игорный сектор: налоговое управление берет под контроль CONAJZAR

Значительные изменения происходят в Парагвае, поскольку правительство централизует контроль над своей игорной индустрией. Президент Сантьяго Пенья инициировал масштабную реорганизацию Национальной игорной комиссии (CONAJZAR), поставив ее под прямое руководство Национального налогового управления (DNIT). Это решение знаменует собой поворотный момент для регулирующего органа, который годами подвергался проверкам в отношении его прозрачности и управления федеральными концессиями. Этот шаг выполняет экономическое обязательство, данное Президентом Пеньей в 2025 году, по обеспечению добросовестности сектора.

Оскар Оруэ, президент DNIT, объявил на этой неделе, что его ведомству поручено взять на себя руководство в сфере игорного бизнеса. В рамках новой структуры CONAJZAR будет лишена своих лицензионных полномочий, которыми теперь будет управлять DNIT. Налоговое агентство также возьмет на себя проведение государственных тендеров и выдачу концессий. CONAJZAR останется активной, но с суженной сферой деятельности, сосредоточенной на управлении рынком, правоприменении и мониторинге проблемного гемблинга. По сути, в то время как комиссия остается техническим наблюдателем, финансовые власти теперь держат ключи от рынка.

Числа и факты

Правовой основой этой трансформации является Закон 7.438/2025. Этот закон фактически демонтирует традиционную парагвайскую модель концессий, основанную на монополии, открывая двери для большей национальной конкуренции в различных игорных вертикалях. Хотя переход осуществляется поэтапно, существующие эксклюзивные соглашения остаются защищенными до истечения срока их действия. Это включает в себя известную лицензию на спортивные ставки, принадлежащую Aposta.la.

„DNIT изменит структуру CONAJZAR, чтобы сосредоточить ведомство на обязанностях по управлению рынком, правоприменительных действиях и мониторинге проблемного гемблинга.“ - Оскар Оруэ, президент DNIT

Реструктуризация сопровождается заметным кадровым изменением. Карлос Лизерас возвращается в CONAJZAR после временного пребывания в Сенате Парагвая. Президент Пенья подписал указ, прекращающий неоплачиваемый отпуск Лизерас, назначив его представителем DNIT в комиссии, заменив Роксану Каролину дель Рио Вильяльба. Лизерас возвращается в решающий момент, когда рынок готовится к конкурентным структурам, предписанным новым правовым framework. Администрация надеется, что это предотвратит повторение скандала 2023 года, когда тендер на франшизу спортивных ставок широко критиковался за отсутствие конкурентной справедливости.

Предыстория

Реформа является прямой реакцией на прошлые неудачи в регуляторной системе. В 2023 году CONAJZAR столкнулся с сильным давлением после неудачного процесса федеральной концессии. Жалобы касались отсутствия прозрачности и ограничительных условий, которые отдавали предпочтение определенным структурам. Интегрируя игорную комиссию в DNIT, правительство стремится обеспечить, чтобы лицензирование и налогообложение осуществлялись с той же строгостью, что и в других финансовых секторах. Защита потребителей также повышается до основного столпа, при этом CONAJZAR конкретно поручено бороться с проблемными азартными играми по мере того, как рынок становится более доступным и конкурентным.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков в Германии изменения в Парагвае служат глобальным напоминанием о важности строгого регулирования. В Германии Межгосударственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) уже обеспечивает строго контролируемую среду через GGL. Немецкие игроки привыкли к ежемесячному лимиту депозита в 1000 евро, отслеживаемому через LUGAS, и лимиту в 1 евро за спин на виртуальных слотах. Переход Парагвая к надзору налогового органа отражает тенденцию правительств, стремящихся к большему контролю над потоками азартных игр, аналогично надзору, обеспечиваемому белым списком GGL в Германии. Хотя реформы в Парагвае являются шагом вперед, они все еще отстают от комплексных систем защиты игроков, таких как немецкая база данных блокировки Oasis.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Операторы, имеющие немецкую лицензию GGL, уже работают на высочайшем уровне глобального соответствия. Ситуация в Парагвае демонстрирует, что даже традиционно монопольные рынки движутся к регулируемой конкуренции и фискальной прозрачности. Для GGL-казино этот глобальный сдвиг подтверждает их бизнес-модель. По мере того, как рынки, подобные Парагваю, отходят от непрозрачных процессов лицензирования, международная репутация регулируемых азартных игр улучшается. В то время как провайдеры, лицензированные на Мальте или Кюрасао, часто работают в серой зоне, решение Парагвая привлечь налоговое управление сигнализирует о движении к более формальной, прозрачной экономике, которая ближе соответствует европейским стандартам корпоративного управления.