Финляндия предлагает внести изменения в законодательство, разрешающие дарить скретч-карты

Финляндия движется к значительному изменению своего Закона о лотереях, чтобы сохранить любимую местную традицию. Министерство внутренних дел представило в парламент предложение, которое вновь юридически разрешит дарить скретч-карты третьим лицам. С начала 2024 года это стало почти невозможным из-за строгих требований к идентификации при покупке и получении выигрыша. Правительство реагирует на исследование осуществимости, которое рассматривало, могут ли призы быть востребованы лицами, отличными от зарегистрированного покупателя.

Текущая ситуация привела к серьезным сбоям на финском рынке. Поскольку скретч-карты являются популярным подарком, особенно в рождественский сезон, ограничительные правила вызвали значительный общественный резонанс. Любой, кто покупал билет, должен был идентифицировать себя, и только этот конкретный человек имел право получить выигрыш. Это означало, что первоначальная цель подарочного билета была утеряна. С новыми поправками, которые вступят в Закон о лотереях как можно скорее, а в Закон о азартных играх — 1 июля 2027 года, это препятствие будет устранено.

Цифры и факты

Экономические последствия предыдущего регулирования были драматичными. В 2024 году продажи лотерей упали примерно на 40 процентов. Это массовое снижение подчеркивает, насколько важны разовые покупки и подарки для государственного оператора Veikkaus Oy. Согласно предложению Министерства, покупатель билета по-прежнему должен быть зарегистрированным игроком Veikkaus и предъявить удостоверение личности при покупке. Однако получателю подарка не нужно иметь учетную запись игрока. Для получения выигрыша будет достаточно, чтобы человек доказал, что он достиг совершеннолетия.

«Предлагаемые поправки к Закону страны о лотереях и Закону об азартных играх следуют за запуском исследования осуществимости правительством ранее в этом году для изучения возможности получения выигрыша, содержащегося в скретч-карте, кем-либо, кроме лица, купившего карту». – Представитель Министерства внутренних дел Финляндии

Предыстория

Финляндия в настоящее время переживает историческую трансформацию своего рынка азартных игр. Существующая монополия Veikkaus упраздняется. Начиная с 1 июля 2027 года, лицензированным частным операторам будет разрешен законный выход на финский рынок. В то время как Veikkaus сохранит эксклюзивные права на лотереи, скретч-карты, физические игровые автоматы и казино, онлайн-сектор спортивных ставок и игр казино будет открыт для конкуренции. Нынешняя коррекция в отношении скретч-карт рассматривается как важный шаг для поддержания общественного принятия государственного регулирования азартных игр, сохраняя при этом защиту игроков нетронутой посредством идентификации покупателя.

Правительство планирует сохранить временную поправку к Закону о лотереях до 30 июня 2027 года. Точно к моменту открытия рынка летом 2027 года эти правила будут навсегда интегрированы в новый Закон об азартных играх. Это обеспечивает определенность для розничных продавцов и оператора. Советник министерства Юкка Тукиа отвечает за запросы, касающиеся этого процесса, который уже прошел этап общественных консультаций, завершившийся 13 августа 2026 года.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков ситуация остается более строгой, но и более четко регулируемой по сравнению с Финляндией. В Германии дарить физические лотерейные билеты, как правило, разрешено, если соблюдаются законы о защите молодежи. Однако Межгосударственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) устанавливает узкие ограничения для онлайн-предложений. Операторы, лицензированные в Германии и включенные в белый список Объединенного управления по азартным играм земель (GGL), должны соблюдать строгие требования. К ним относятся общеоператорский лимит депозитов в размере 1000 евро в месяц и лимит ставки в 1 евро за спин для онлайн-слотов, контролируемый через систему LUGAS.

Ключевое отличие заключается в том, что Германия уже имеет функционирующую систему лицензирования для частных онлайн-провайдеров, в то время как Финляндия планирует этот шаг на 2027 год. Немецкие игроки должны убедиться, что они играют только с провайдерами, лицензированными GGL. Предложения с лицензиями от Мальты или Кюрасао считаются незаконными в Германии и не предоставляют правовой защиты, гарантированной немецкой системой, включая базу данных исключений OASIS и подключение LUGAS. Однако финские планы показывают, что даже строго регулируемые рынки должны вносить коррективы, когда правила слишком сильно отклоняются от повседневной жизни граждан.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Развитие событий в Финляндии может послужить сигналом для других европейских регулирующих органов. Казино с лицензией GGL в Германии должны продолжать проводить строгие проверки личности, но финский пример учит тому, что слишком жесткое привязывание игровых прав к одной личности может нанести значительный ущерб рынку. Для немецких операторов это означает, что баланс между защитой игроков и удобством использования остается решающим. Пока действуют немецкие правила, касающиеся лимита в 1 евро и пятиминутного перерыва в час, основное внимание остается на направлении игроков в легальный рынок, чтобы предотвратить их переход к поставщикам черного рынка, подобно тому, как Финляндия пытается исправить ситуацию с скретч-картами.