Hungria Retira Poderes da Autoridade de Jogo: Governo TISZA Visa Corrupção

Uma nova onda política sopra na Hungria, abalando os alicerces da regulamentação do jogo no país. O governo TISZA, eleito em abril de 2026, aprovou uma reestruturação abrangente no Parlamento na sexta-feira, 2 de outubro. Com uma clara maioria de 135 votos a favor, 46 contra e seis abstenções, foi decidido reduzir drasticamente os poderes da Autoridade de Supervisão de Atividades Regulamentadas (SZTFH). Em particular, o Conselho de Concessões da autoridade enfrenta a dissolução, marcando o fim de uma era em que esta instituição detinha poder quase irrestrito sobre licenças para tabaco, mineração e jogo.

Este passo radical faz parte de uma campanha anticorrupção mais ampla liderada pelo Ministro das Finanças, András Kármán. O governo acusa a SZTFH, fundada em 2021, de ter seguido uma política de apadrinhamento sob a antiga liderança Fidesz de Viktor Orbán. A atribuição de concessões de casino é o foco principal da investigação. A Ministra da Justiça, Márta Görög, já foi encarregada de avaliar a dissolução da autoridade e a transferência das suas funções para órgãos diretamente controlados pelo governo. O relatório correspondente deveria ser entregue até 30 de setembro, destacando a enorme velocidade do processo político.

Números e factos

O âmbito das concessões anteriores torna-se claro ao analisar os detalhes. Em cidades como Szeged, Győr, Miskolc, Pécs, Debrecen e Sopron, foram concluídos contratos com prazos de até 35 anos. Um exemplo particularmente extremo é a concessão de Sopron, que está ligada à CAI Hungary Kft e supostamente vai até 2061. Compromissos de longo prazo como estes são um espinho no lado do novo governo, pois impedem a concorrência e fecham efetivamente o mercado a fornecedores internacionais.

A situação económica da Hungria aumenta a pressão sobre o setor. Desde 2023, o desenvolvimento económico do país tem ficado atrás do resto da União Europeia. O Ministro das Finanças, Kármán, vê a reforma do mercado de jogo como um passo necessário para recuperar a confiança dos investidores internacionais. O projeto de lei T/639, submetido em 8 de setembro, remove a necessidade de consentimento prévio da SZTFH para licitações ou alterações contratuais. Isto retira à autoridade o seu instrumento de controlo mais importante na concessão de licenças.

Contexto

A SZTFH defende-se veementemente contra ser retratada como bode expiatório pelas falhas económicas. Numa declaração no dia da votação, a autoridade enfatizou que nunca teve o poder de conceder licenças diretamente, mas apenas desempenhou uma função de supervisão e consentimento. O direito de conceder licenças reside unicamente no respetivo governo. No entanto, a crítica à falta de transparência permanece. Já existiam problemas significativos com a reforma do jogo online em 2022 e 2023. O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) decidiu na altura que o monopólio húngaro da empresa estatal Szerencsejáték Zrt violava o direito da UE. Embora tenham sido prometidas alterações, as empresas internacionais mantiveram-se afastadas do mercado, pois as condições continuaram a favorecer massivamente o fornecedor estatal.

"Temos de restabelecer a confiança na economia da Hungria e eliminar a influência política e o compadrio da gestão." - András Kármán, Ministro das Finanças

Kármán já reestruturou o conselho da Szerencsejáték Zrt neste verão. No entanto, a liberalização completa do mercado permanece incerta. Enquanto o governo TISZA apela a uma maior responsabilização, não está claro se procura realmente a livre concorrência para casinos online privados ou se simplesmente quer substituir a influência das antigas elites pelas suas próprias estruturas.

Porquê importa para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, a situação na Hungria serve principalmente como um sinal de alerta em relação à segurança jurídica na Europa. Enquanto a Hungria ignorou ou implementou apenas pro forma as decisões da UE durante anos, a Alemanha forneceu um quadro jurídico claro desde o Tratado Estadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021). Os clientes alemães devem garantir que jogam apenas com fornecedores listados na lista oficial de fornecedores autorizados da Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Estas licenças garantem medidas de proteção que podem estar atualmente em risco na Hungria.

Na Alemanha, regras rigorosas, como o limite mensal de depósito de 1.000 euros através do sistema LUGAS e o limite de aposta de 1 euro por giro para slots online, estão firmemente ancoradas. Tais medidas de proteção do jogador são muitas vezes secundárias num ambiente politicamente instável, como o que atualmente emerge na Hungria. Aqueles que jogam a partir da Alemanha estão legalmente protegidos pela supervisão da GGL, enquanto as licenças húngaras não fornecem atualmente uma base fiável para jogos transfronteiriços.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os operadores com licença GGL, o caso húngaro ilustra o valor de um ambiente regulatório estável. Enquanto as concessões na Hungria vão até 2061 sob suspeita de corrupção, os provedores alemães devem passar por rigorosas auditorias anuais. A GGL garante concorrência justa e impede monopólios como o que a Szerencsejáték Zrt continua a deter na Hungria. Empresas internacionais desencorajadas pela intransparência húngara encontram condições rigorosas, mas previsíveis, no mercado alemão. O desenvolvimento atual na Hungria pode levar os principais provedores europeus a concentrar ainda mais seus investimentos em mercados como a Alemanha, onde o Estado de direito e a conformidade com a UE são mantidos.