Relatório Ucrânia: 86% dos Jogadores Preferem Casinos Online Licenciados

A regulamentação do mercado ucraniano de jogos de azar está a mostrar um sucesso significativo na orientação dos jogadores para canais legais. Um estudo abrangente, encomendado pelo Ministério da Transformação Digital, fornece agora dados robustos sobre a situação atual do mercado. Os resultados da segunda fase deste estudo esclarecem que uma grande parte da população valoriza a proteção fornecida pelos operadores licenciados, mesmo que persistam desafios na proteção dos jogadores e na aplicação da lei contra o mercado negro. Entre 19 de maio e 26 de junho de 2026, 2.676 utilizadores de casinos online foram inquiridos para este relatório.

Curiosamente, os motivos para jogar parecem estar a mudar. Enquanto um estudo nacional anterior da PlayCity descobriu que 70% dos participantes citaram o ganho monetário como a razão principal, o inquérito atual CAWI (Computer-Assisted Web Interview) coloca o entretenimento em primeiro lugar. 40% dos inquiridos identificaram a curiosidade e a excitação como a sua principal motivação. Este aspeto psicológico é significativo para os reguladores em todo o mundo, pois desvia o foco das expectativas de lucro puro para o prazer recreativo.

Números e factos

O estudo, conduzido pelo Centro Sociológico SOCIOINFORM, pinta um quadro detalhado da base de utilizadores. De acordo com os dados, 42% dos participantes possuem ensino superior, enquanto 38% têm ensino secundário especializado. Os níveis de rendimento situam-se predominantemente na gama média: 31% ganham entre 11.000 e 30.000 hryvnias, com outros 25% a ganhar entre 31.000 e 50.000 hryvnias mensais. A taxa de canalização é notavelmente elevada, com 86%. No entanto, 33% daqueles que também utilizam sites ilegais afirmaram que o registo rápido sem verificação de identidade é a principal razão para o fazerem.

As descobertas relativas ao comportamento de jogo são preocupantes. Aproximadamente 35% dos inquiridos admitiram que o seu jogo pode por vezes tornar-se incontrolável, com 6% a afirmar que isto acontece frequentemente. Cerca de 25% tentam ocasionalmente recuperar as perdas com novas apostas. estes pontos de dados apoiam a necessidade da Estratégia Estatal para Combater o Vício do Jogo até 2035. A confiança nas instituições públicas está dividida: 53% acreditam que o setor é adequadamente regulamentado, enquanto a confiança no Ministério da Transformação Digital e no regulador PlayCity se situa em 44%.

Contexto

A PlayCity acabou de completar o seu primeiro ano como regulador oficial de jogos de azar da Ucrânia. Durante este período, emitiu 250 licenças a operadores, lotarias e fornecedores. Simultaneamente, a autoridade está a tomar medidas rigorosas contra ofertas não licenciadas. Um exemplo recente é o bloqueio da plataforma de previsão Polymarket pela NCEC (Comissão Nacional para a Regulamentação Estatal das Comunicações Eletrónicas). A base foi a Resolução n.º 695, emitida em 10 de dezembro de 2025. A Polymarket não possuía a licença local necessária e, adicionalmente, acolheu apostas sobre o resultado da guerra com a Rússia, atingindo um volume superior a 270 milhões de dólares.

As autoridades também utilizam agora canais de comunicação direta com plataformas sociais como a Kick para remover mais rapidamente anúncios de casinos ilegais e streamers correspondentes. O objetivo é tornar o acesso ao mercado negro tecnicamente o mais difícil possível.

„O inquérito revelou que 86% dos inquiridos preferem casinos online licenciados, com 78% a afirmar que não têm intenção de mudar para operadores ilegais e sem licença." - Kathryn Evans, Repórter de Notícias da iGaming Business

Por que é relevante para os jogadores alemães

Para os jogadores na Alemanha, estas desenvolvimentos na Europa Oriental são bastante relevantes, pois sublinham a eficácia da regulamentação rigorosa. Semelhante à Ucrânia, o Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar 2021 (GlüStV 2021) da Alemanha visa uma elevada canalização para o mercado legal. Quem desejar jogar em segurança na Alemanha deve prestar atenção à lista branca da Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Só aí se aplicam mecanismos de proteção legal, como o limite mensal de depósito de 1.000 euros através do sistema LUGAS e o limite de aposta de no máximo 1 euro por rodada em máquinas de slot virtuais.

O estudo ucraniano mostra que o anonimato e a falta de limites são as principais atrações do mercado negro. Na Alemanha, isto é estritamente evitado através do sistema central de exclusão OASIS e da verificação de identidade. Embora alguns utilizadores possam percebê-lo como um obstáculo, serve para proteger contra o endividamento excessivo e o vício. Jogar com operadores que detêm licenças MGA ou Curacao significa entrar numa zona cinzenta legal ou ilegalidade direta, uma vez que estas licenças não são válidas para casinos online e póquer na Alemanha.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Os licenciados alemães podem aprender com os dados ucranianos que a transparência e a educação sobre as ferramentas de proteção do jogador são essenciais. Na Ucrânia, apenas 10% dos jogadores sabiam do registo nacional de pessoas restritas, embora significativamente mais estivessem cientes da existência de ferramentas de proteção em geral. Os casinos licenciados pela GGL devem, portanto, levar a sério os seus deveres de informação para manter a confiança do utilizador a longo prazo. Um mercado legal funcional baseia-se na aceitação das regras pelos jogadores, o que é comprovado de forma impressionante pela percentagem de 86% da Ucrânia. O foco na curiosidade e na excitação, em vez da mera maximização do lucro, é também um indicador importante para as estratégias de marketing dos operadores alemães para promover o jogo responsável.