Lottomatica Adquire Cirsa: Destaque para a Lacuna de Licenciamento Online no Norte da África

O acordo da Lottomatica para absorver a Cirsa, anunciado em 2 de setembro, colocou as complexidades do mercado de jogos de azar do Norte da África em destaque. Enquanto um dos maiores grupos de jogos de azar listados da Europa expande sua atuação, ele se depara com uma região onde a fronteira digital permanece em grande parte fechada para o empreendimento privado. A Cirsa, que gera aproximadamente 2% de sua receita de operações marroquinas, mantém uma forte presença física em Marrakech, mas o caminho para uma licença legal de cassino online ou de apostas permanece inexistente para empresas privadas.

Em Marrocos, o cenário dos jogos de azar é definido por um forte contraste entre locais físicos e a internet. Enquanto o investimento internacional flui para cassinos de luxo, apostas esportivas online e eventos virtuais são o domínio exclusivo da empresa estatal Marocaine des Jeux et des Sports (MDJS). Controlada em grande parte pelo Tesouro e presidida pelo ministro do esporte, a MDJS opera sob uma convenção que, segundo relatos, lhe concede exclusividade até 2036.

Números e fatos

A escala do mercado não autorizado é espantosa. Durante um fórum parlamentar em dezembro, o Diretor-Geral da MDJS, Younes El Mechrafi, relatou que as apostas esportivas ilegais atingiram aproximadamente 3,5 bilhões de MAD em 2024. Essa atividade resulta em uma perda de cerca de 700 milhões de MAD para o estado, fundos que são destinados ao desenvolvimento esportivo nacional e ao Tesouro Geral.

A Tunísia está testemunhando uma luta semelhante. A nação ainda se baseia em um decreto-lei de 1974, com a empresa estatal Promosport atuando como o único canal legal para apostas esportivas. Um novo projeto de lei (2026/009) introduzido no final de janeiro de 2026 visa apertar as proibições em vez de abrir o mercado.

"Os jogos online só existem para apostas, que são operadas por uma agência estatal. Jogos de cassino online não são permitidos." - Prospecto do IPO da Cirsa

Contexto

O Egito representa o modelo mais punitivo da região. A Lei 8 de 2022 restringe estritamente os jogos de azar físicos a não egípcios, enquanto o setor online permanece não regulamentado e sob forte ataque. Em fevereiro de 2026, reguladores egípcios agiram para bloquear cerca de 80% de todos os aplicativos de apostas. Ahmed Badawi, chefe do comitê de comunicações da Câmara, chegou a discutir a possibilidade de prisão perpétua para aqueles que promovem jogos de azar online ilegais durante sessões em maio.

Essa abordagem difere significativamente da África do Sul, onde especialistas do setor como Annalisa Emelia Samuels defendem a certificação B2B e a supervisão regulatória para garantir a integridade do mercado. O modelo norte-africano de fiscalização e bloqueio ainda não provou ser bem-sucedido em desmantelar a demanda offshore, como evidenciado pelas tentativas judiciais fracassadas em Casablanca de manter bloqueios em nível de ISP para sites de apostas.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Para jogadores alemães que viajam para o Norte de África, a falta de regulamentação local significa que o acesso a sites de apostas pode ser legal e tecnicamente arriscado. Na Alemanha, o Tratado Estadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) garante que os jogadores são protegidos por um sistema de lista branca gerido pela GGL. Ao jogar num casino licenciado pela GGL, os utilizadores beneficiam de um limite de depósito mensal de 1.000 Euros e de um limite de 1 Euro por rodada. Estas salvaguardas estão completamente ausentes nos mercados não regulamentados do Norte de África, onde a proteção do jogador é sacrificada em favor de monopólios estatais ou proibições absolutas.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

A situação no Norte de África destaca o valor do quadro regulamentar alemão. Embora operadores como Lottomatica e Cirsa enfrentem incertezas em Marrocos e no Egito, os casinos licenciados pela GGL na Alemanha operam com certeza legal. Os rigorosos requisitos de segurança de TI e rastreamento de jogadores (LUGAS) podem ser exigentes, mas evitam as perdas de milhares de milhões para os mercados ilegais vistas no Norte de África. Para a indústria, o contraste serve como um lembrete de que rotas de licenciamento claras são a única maneira de gerir eficazmente a procura de jogos de azar e garantir a estabilidade do mercado a longo prazo.