Presidente da Ksa, Groothuizen, Alerta Big Tech sobre Anúncios Ilegais de Apostas
GERADO POR IACinco anos após a abertura do mercado holandês, o Presidente da Ksa, Michel Groothuizen, relata uma taxa de canalização de 90%, mas alerta que a receita ainda é dividida 50-50 com operadores ilegais.
Cinco anos após o lançamento do mercado regulamentado de jogos de azar online nos Países Baixos, a Kansspelautoriteit (Ksa) enfrenta um obstáculo regulatório significativo. Embora a grande maioria dos jogadores holandeses tenha migrado para plataformas legais, uma quantidade surpreendente de dinheiro permanece no circuito ilegal. Michel Groothuizen, que assumiu a presidência do Conselho Executivo, está agora liderando uma nova estratégia para combater essa paridade financeira. O foco mudou para as Plataformas Online Muito Grandes (VLOPs), que continuam a hospedar anúncios proibidos visando demografias vulneráveis e menores, em violação da lei holandesa.
O desafio reside na escala da oposição. Gigantes da tecnologia como Google e Meta possuem recursos financeiros quase inesgotáveis, tornando a litígio imediata um empreendimento arriscado e potencialmente duradouro. Groothuizen, com base em sua vasta experiência em direito e administração pública, adotou uma abordagem de duplo trilho. Combinando diálogo construtivo com a ameaça de ação legal, ele visa forçar essas plataformas a cumprir sem se perder em batalhas judiciais intermináveis. O objetivo final é garantir que o ambiente digital respeite os padrões de proteção ao jogador estabelecidos pelo governo holandês.
Números e fatos
De acordo com dados da Ksa, o mercado holandês alcançou uma notável taxa de canalização de 90% em termos de número de jogadores. No entanto, a realidade financeira é menos encorajadora. Groothuizen revelou que, para cada euro gasto no mercado legal, aproximadamente um euro ainda é apostado no setor ilegal. Essa divisão financeira sugere que jogadores de apostas altas ou aqueles com vícios em jogos de azar ainda estão sendo cortejados com sucesso por operadores offshore não licenciados que contornam as regulamentações nacionais.
Para combater isso, a Ksa estabeleceu uma força-tarefa conjunta em Dublin envolvendo representantes de alto nível do Google e da Meta. O objetivo principal é o desenvolvimento de uma lista branca legal de operadores licenciados pela UE. Essa lista permitiria que as plataformas usassem sistemas automatizados para bloquear quaisquer anúncios de jogos de azar originados de entidades não listadas. Essa iniciativa segue a intensa pressão de parlamentares como o membro do VVD Bart Bikkers e especialistas jurídicos como Justin Franssen, que argumentam que o Ato Europeu de Serviços Digitais (DSA) fornece o alavancagem necessária para multar empresas de tecnologia por hospedar conteúdo ilegal.
Contexto
Michel Groothuizen está bem equipado para esta batalha regulatória. Ele possui Mestrado em Direito e Administração Pública pela Universidade de Leiden e anteriormente atuou como Diretor-Adjunto da Agência de Instituições de Custódia dos Países Baixos. Sua experiência na gestão do Instituto Holandês de Psiquiatria Forense e Psicologia (NIFP) lhe proporciona uma perspectiva única sobre a intersecção entre direito e saúde comportamental. Desde a abertura do mercado holandês em 2021, a Ksa mudou seu foco de meramente emissão de licenças para supervisão proativa do mercado e colaboração internacional.
„Perseguir ações legais contra oponentes com recursos financeiros inesgotáveis pode levar a longas batalhas judiciais de vários anos com resultados incertos." - Michel Groothuizen, Presidente da Kansspelautoriteit
Essa postura pragmática explica a preferência atual da Ksa pela força-tarefa de Dublin em vez de multas imediatas. Um sistema voluntário que funcione hoje é visto como mais eficaz do que uma vitória judicial que pode levar cinco anos para ser alcançada. No entanto, Groothuizen deixou claro que a paciência do regulador não é infinita e os processos legais permanecem uma opção viável se as plataformas não cooperarem voluntariamente.
Por que isso importa para jogadores alemães
Os desenvolvimentos nos Países Baixos são acompanhados de perto por reguladores na Alemanha. O Tratado Interino Alemão sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) enfrenta problemas semelhantes em relação à visibilidade de operadores do mercado negro. Se a força-tarefa holandesa for bem-sucedida na criação de um robusto sistema de bloqueio automatizado para Google e Meta, poderá servir como um modelo para a Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) alemã. Para os jogadores alemães, isso significa que o muro digital contra cassinos não licenciados — que ignoram o limite de depósito mensal de 1.000 euros e a regra de 1 euro por rodada — se tornará significativamente mais forte em toda a UE.
O que isso significa para cassinos licenciados pela GGL
Para operadores com licença da GGL na Alemanha, o impulso holandês pela responsabilização da Big Tech é um desenvolvimento bem-vindo. Cassinos legais competem atualmente em um campo de jogo desigual, pois operadores ilegais frequentemente usam publicidade agressiva e enganosa nas mídias sociais para atrair jogadores. Um filtro automatizado de lista branca em plataformas como Facebook e Instagram reduziria drasticamente o alcance desses concorrentes ilegais. Isso estabilizaria o mercado legal e garantiria que os orçamentos de publicidade fossem gastos em um ambiente onde a proteção do jogador e a conformidade fiscal são garantidas.
Perguntas frequentes
Quantos jogadores nos Países Baixos usam cassinos online legais?
Aproximadamente 90 por cento dos jogadores online holandeses escolhem provedores legais. No entanto, o dinheiro total gasto é dividido 50-50 entre os mercados legal e ilegal.
Qual é o propósito da nova força-tarefa de Dublin?
É uma colaboração entre a Ksa, Google e Meta para criar uma lista branca em toda a UE. Este sistema visa bloquear automaticamente anúncios ilegais de apostas nas principais plataformas.
Quem é Michel Groothuizen?
Michel Groothuizen é o Presidente do Conselho Executivo da Autoridade Holandesa de Jogos de Azar (Ksa), tendo anteriormente ocupado cargos seniores no Ministério da Justiça e Segurança.
Por que a Ksa hesita em multar imediatamente as plataformas Big Tech?
A Ksa quer evitar longas batalhas judiciais de vários anos contra empresas com vastos recursos financeiros. Eles preferem uma combinação de diálogo e soluções técnicas voluntárias primeiro.
Por que os jogadores alemães devem evitar cassinos sem licença GGL?
Cassinos não licenciados não seguem os regulamentos GlüStV 2021, o que significa que os jogadores não têm proteção contra limites de depósito, o sistema de monitoramento LUGAS e certeza legal em relação aos pagamentos.
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Sobre a autora

Lisa Lustich
Editora-chefe e testadora de cassinos
Lisa Lustich testa cassinos online de língua alemã desde 1997 e dirige a redação do Lustich.de. Mais de 400 análises publicadas, consultora certificada em proteção ao jogador (formação BZgA, 2019).
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