iGaming UE Semanal: Dinamarca Bloqueia Polymarket e Irlanda Aperta Regras AML

A paisagem do iGaming europeu está atualmente a atravessar uma fase de intensos ajustes regulatórios. Isto é particularmente evidente na Dinamarca, onde a autoridade supervisora Spillemyndigheden está mais uma vez a reprimir os fornecedores sem licença. Um total de 98 domínios foram colocados na lista negra, com um nome proeminente a destacar-se: Polymarket. A plataforma de mercado de previsão, que tem vindo a atrair atenção internacional, enfrenta agora obstáculos técnicos à medida que as autoridades dinamarquesas analisam as apostas em eventos de vida. O Ministro Jakob Engel-Schmidt usou palavras duras, enfatizando que uma vida humana não é um talão de apostas.

Enquanto a Dinamarca se apoia em bloqueios na web, a Irlanda está a lançar as bases para uma reestruturação abrangente da sua supervisão. O governo irlandês lançou uma estratégia nacional anti-lavagem de dinheiro (AML) que identifica o jogo como um setor que necessita urgentemente de ação. Quatro alvos específicos já foram definidos para a futura Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), que devem ser implementados até ao segundo trimestre de 2027. Estes incluem a introdução de pagamentos em circuito fechado, onde os levantamentos devem ser devolvidos à conta de depósito original, e normas claras para as criptomoedas como fonte de fundos.

Números e factos

Uma análise aos indicadores económicos da Lituânia mostra que o mercado de jogo online continua a crescer fortemente. No primeiro semestre de 2026, a Receita Bruta de Jogo (GGR) aumentou 16,8% para 153,6 milhões de euros. Particularmente impressionante é a quota do jogo remoto, que agora representa quase 78% do mercado total. Enquanto a receita terrestre caiu 5%, os casinos online e as máquinas de slot virtuais de Categoria A geraram um crescimento maciço. As máquinas de slot por si só contribuíram com 85,7 milhões de euros, representando um aumento de um terço em comparação com o mesmo período do ano passado.

Nos Países Baixos, um estudo da Kansspelautoriteit (Ksa) está a dar o que pensar. Dados de maio de 2025 mostram que 41% das novas contas na faixa etária de 18 a 24 anos foram abertas por indivíduos que tinham acabado de completar 18 anos. Destes, 38% criaram a sua conta no prazo de um mês após o seu aniversário. Curiosamente, o estudo refuta a suposição de que os jovens adultos encontram o caminho para o jogo através das apostas desportivas. Um total de 72% das contas estudadas começou diretamente com jogos de casino puros.

Contexto

O processamento legal de perdas em fornecedores sem licença continua a ser um tópico perene. Na Finlândia, uma decisão histórica foi recentemente emitida pelo Supremo Tribunal Administrativo. Anteriormente, os ganhos de sites offshore (por exemplo, de Curaçao) eram tributados jogo a jogo, sem permitir a dedução das apostas. O tribunal decidiu agora por 3 a 2 que a obrigação fiscal deve ser calculada por sessão de jogo. Os jogadores podem agora deduzir as perdas dentro da mesma sessão dos seus ganhos, o que reduz o encargo fiscal efetivo. No entanto, o sistema continua complexo, uma vez que as perdas de uma sessão não podem ser compensadas com os ganhos de outra.

No Reino Unido, a Gambling Commission também está a tomar medidas rigorosas. O fornecedor QuinnBet tem de efetuar um pagamento superior a 609.000 libras, pois os mecanismos de proteção para limites de depósito falharam durante uma migração de plataforma. Isto levou 194 clientes a depositar fundos que excederam os seus limites autoimpostos.

"A vida humana não é um boletim de apostas." - Jakob Engel-Schmidt, Ministro dos Impostos e do Crescimento Económico na Dinamarca

Porquê é importante para os jogadores alemães

Para os jogadores alemães, estas notícias do estrangeiro são um claro sinal da estabilidade e necessidade da regulamentação doméstica através do Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021). Enquanto países como a Irlanda estão apenas agora a estabelecer regras para pagamentos em circuito fechado para 2027, tais mecanismos já são padrão na Alemanha para prevenir a lavagem de dinheiro. Os requisitos rigorosos da Autoridade Conjunta de Jogos dos Estados (GGL) garantem que apenas fornecedores com licença alemã possam estar na lista branca oficial.

A tendência observada nos Países Baixos de jovens adultos mostrarem alta atividade de conta imediatamente após o seu 18º aniversário é mitigada na Alemanha pelo sistema central de bloqueio LUGAS e limites rigorosos de depósito de 1.000 euros por mês, bem como o limite de aposta de 1 euro por rodada em slots virtuais. Os clientes alemães devem garantir que jogam exclusivamente em casinos licenciados pela GGL, pois apenas aí a proteção legal completa e a conformidade com a proteção do jogador são garantidas.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os operadores licenciados na Alemanha, os desenvolvimentos europeus representam uma confirmação do seu caminho, mas também uma vantagem competitiva através da segurança jurídica. Enquanto plataformas como a Polymarket são bloqueadas na Dinamarca e em França, os casinos GGL operam dentro de um quadro controlado pelo Estado. A implementação tecnológica de limites e requisitos de AML, que ainda está nas fases de planeamento na Irlanda, faz parte do programa obrigatório para manter uma licença na Alemanha. A GGL monitoriza meticulosamente se os requisitos para limites de depósito e a ligação à LUGAS estão a funcionar. No entanto, os operadores devem preparar-se para o facto de que a discussão sobre a proteção da juventude, tal como conduzida nos Países Baixos, poderá apertar ainda mais os requisitos regulamentares na Alemanha no futuro.

O governo irlandês estabeleceu quatro prioridades para a nova autoridade GRAI. Estas incluem licenciamento obrigatório para clubes privados, um padrão da indústria para pagamentos de criptomoedas, regras mais rigorosas para clubes de jogos de azar em máquinas e sistemas de pagamento de circuito fechado para depósitos e levantamentos.

Como serão tributados os ganhos de jogo na Finlândia no futuro?

De acordo com a atual decisão do Supremo Tribunal Administrativo, a tributação é agora calculada por sessão de jogo em vez de por jogo individual. Isto significa que as apostas de jogos perdedores dentro da mesma sessão podem ser deduzidas dos ganhos, diminuindo o fardo tributário para os jogadores.

Como a Alemanha protege os jovens jogadores com 18 anos ou mais?

Através do GlüStV 2021, a Alemanha impõe regras rigorosas, como um limite mensal de depósito entre operadores de 1.000 euros. Além disso, cada jogador é registrado no sistema LUGAS, e a conformidade com os limites de aposta de 1 euro por rodada é estritamente monitorada pela GGL.