Angola simplifica o licenciamento de jogos de azar e impulsiona o financiamento social

Angola está a dar passos decisivos para intensificar a regulação do seu mercado de jogos de azar. Uma janela de licenciamento de um mês, iniciada recentemente, visa dar aos operadores tempo suficiente para obterem aprovação provisória. Esta medida surge no seguimento dos regulamentos transitórios existentes da Lei da Atividade de Jogos. Os meus colegas têm acompanhado isto muito de perto há algum tempo. O país do Sudoeste Africano esforça-se por criar estruturas claras que beneficiem tanto os operadores como os jogadores.

Além disso, o governo angolano pretende direcionar uma grande parte das receitas geradas através do jogo social licenciado para áreas sociais importantes. Uma decisão recente do Conselho de Ministros prevê que 80 por cento destas receitas sejam reservadas para projetos na saúde, juventude e desporto. Isto demonstra que a regulação muitas vezes também significa responsabilidade social.

Números e factos

O Conselho de Ministros angolano, presidido pelo Presidente João Lourenço, aprovou um projeto de decreto presidencial crucial na sua quinta sessão ordinária, a 29 de maio. Este projeto regula a distribuição das receitas devidas ao Estado pelos concessionários de jogos sociais. Estes incluem lotarias como o Totoloto e a Totobola, bem como outros jogos sociais autorizados. Os prémios não reclamados também estão abrangidos.

De acordo com a Ministra das Finanças, Vera Daves de Sousa, o projeto de decreto implementa disposições da Lei da Atividade de Jogos de Angola. Esta lei confere ao Presidente o poder de determinar a distribuição das receitas de concessão destinadas a fins sociais. A Sra. de Sousa enfatizou que 80 por cento destes fundos serão utilizados para a promoção da saúde, juventude e desporto. Especificamente, 40 por cento serão atribuídos a iniciativas de saúde e outros 40 por cento a programas para a juventude e desporto, conforme relatado pela Lusa News.

Os restantes 20 por cento da receita serão divididos de forma igual. Uma metade irá para o Tesouro Nacional. A outra metade destina-se à fiscalização das atividades de concessão. Esta supervisão é da responsabilidade do Instituto de Supervisão de Jogos de Angola. Isto cria transparência e controlo, que são imensamente importantes.

Contexto

A introdução de um quadro de licenciamento claro sinaliza a maturidade do setor de jogos de azar angolano. A janela de licenciamento de um mês dá aos operadores a oportunidade de se adaptarem aos novos regulamentos e, assim, operarem legalmente no mercado. Isto minimiza o risco de práticas ilegais e promove um ambiente de jogo seguro.

Angola segue assim uma tendência global de países que regulam cada vez mais os seus mercados de jogos de azar. O objetivo é frequentemente maximizar as receitas fiscais, garantindo ao mesmo tempo a proteção dos jogadores. A alocação clara de 80 por cento das receitas para projetos sociais é particularmente notável aqui. Demonstra um forte compromisso do governo em devolver os lucros do jogo diretamente à sociedade.

“Este projeto de decreto presidencial visa fixar esta distribuição de 80 por cento deste valor para despesas destinadas à promoção da saúde, juventude e desporto, sendo 40 por cento para iniciativas ligadas à saúde e 40 por cento para a juventude e desporto.” - Vera Daves de Sousa, Ministra das Finanças de Angola

Tais medidas são cruciais para a aceitação a longo prazo dos jogos de azar numa sociedade. Quando o público vê que uma parte das receitas beneficia diretamente projetos de bem-estar público, a confiança na indústria e na sua regulação aumenta. Angola estabelece um exemplo positivo de como a regulação do jogo também pode gerar dividendos sociais.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Os jogadores alemães podem questionar-se sobre a relevância dos desenvolvimentos em Angola para eles. Embora os impactos diretos nos casinos online alemães ou nas suas ofertas não sejam imediatos, o caso de Angola ilustra como os países estão a regular os seus mercados de jogo num mundo cada vez mais globalizado. Com o Tratado de Estado sobre Jogos de Azar 2021 (GlüStV 2021), a Alemanha também embarcou no seu próprio caminho rigoroso para regular o mercado de jogos online e garantir a proteção dos jogadores.

A Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) é a autoridade central de supervisão aqui. Emite licenças para slots online, poker online e apostas desportivas. Estas licenças da GGL são o selo de qualidade para jogos online seguros e legais na Alemanha. Os jogadores reconhecem os operadores licenciados através da lista branca da GGL. Regras estritas, como um limite de aposta de 1 Euro por jogada nas slots online e um limite de depósito mensal de 1.000 Euros, monitorizado em todos os sistemas pelo LUGAS (Sistema de Supervisão de Jogos de Azar entre Estados), servem para proteger os jogadores. Isto significa: sem jogo sem verificação de identidade, sem jogo problemático sem a possibilidade de autoexclusão. Recomendo vivamente aos jogadores alemães que joguem apenas com operadores licenciados pela GGL. Isto oferece a melhor proteção e a maior segurança.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os casinos online que pretendem ou já possuem uma licença GGL, os desenvolvimentos em Angola não têm impacto operacional direto. Os operadores licenciados alemães devem cumprir os requisitos do GlüStV 2021. Isto inclui regulamentos rigorosos sobre publicidade, proteção ao jogador e combate ao branqueamento de capitais. No entanto, a abordagem de Angola de investir uma parte das receitas do jogo em projetos sociais também é interessante para os casinos GGL. Demonstra como as receitas do jogo regulado também podem gerar benefícios sociais. Na Alemanha, os impostos sobre o jogo também são utilizados para financiar tarefas públicas, embora não estejam tão explicitamente indexados a fins sociais específicos como em Angola.

A transparência e a canalização de fundos, tal como planeado por Angola, podem servir de exemplo de boas práticas sobre como a regulação do jogo também pode encontrar uma maior aceitação pública. Para os casinos GGL, que devem implementar estruturas transparentes e medidas de proteção ao jogador por padrão, esta é uma confirmação de que um mercado regulado beneficia todas as partes interessadas. Reforça a reputação de toda a indústria quando as receitas são utilizadas para o bem público. A indústria do jogo pode e deve dar um contributo positivo para a sociedade, inclusive na Alemanha.