Peru rozważa ogromną podwyżkę podatku od hazardu online do pięciu procent

Burza fiskalna zbliża się dla branży hazardu online w Peru. Kongresmen Luis Aurelio Masco Cáceres z Arequipy oficjalnie przedstawił Wniosek Ustawodawczy 00519-2026-2031-CD, który wzywa do drastycznego podniesienia Podatku od Konsumpcji Selektywnej (ISC). Zamiast obecnych 1 procenta, operatorzy zdalnych gier hazardowych i zakładów sportowych byliby zobowiązani do zapłaty 5 procent od wartości każdego opodatkowanego zakładu. Ten ruch następuje w czasie, gdy branża w Ameryce Południowej jest już pod zwiększoną kontrolą.

Poparta przez członków Partido Cívico Obras, inicjatywa uzasadnia konieczność podwyżki, powołując się na szybką ekspansję hazardu za pośrednictwem smartfonów i innych połączonych urządzeń. Autorzy projektu argumentują, że pilnie potrzebne są dodatkowe środki na wsparcie prewencji uzależnień od hazardu oraz wzmocnienie ochrony młodzieży i młodych ludzi. Jeśli prawo zostanie zatwierdzone, wyższa stawka podatkowa obowiązywałaby od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po jego wejściu w życie, pozostawiając operatorom niewiele czasu na dostosowanie się.

Liczby i fakty

Implikacje ekonomiczne tego wniosku są ogromne. Autorzy szacują, że roczne wpływy z ISC mogłyby wzrosnąć z obecnych 324 milionów Soli (S/) (około 84 milionów euro) do 1,62 miliarda S/ (420 milionów euro). Stanowi to wzrost o 1,296 miliarda S/, czyli około 336 milionów euro według obecnych kursów wymiany. Projekcje te zależą jednak w dużej mierze od rzeczywistego wdrożenia i przyszłej aktywności zakładów wśród Peruwiańczyków. Ważne jest rozróżnienie między rodzajami podatków: ISC to podatek konsumpcyjny nakładany na wartość każdego zakładu. Istnieje on obok odrębnego podatku od gier hazardowych zdalnych i zakładów sportowych ustanowionego na mocy Ustawy 31557.

Zgodnie z wytycznymi Sunat, odrębny podatek od operatora wynosi 12 procent jego miesięcznej podstawy opodatkowania. Podstawa ta jest obliczana po odliczeniu wygranych, zwrotów oraz ulgi na utrzymanie platformy. Ponieważ oba podatki mają różne podstawy, procenty nie mogą być po prostu dodane. Niemniej jednak, planowany wzrost ISC stanowi znaczące dodatkowe obciążenie, ponieważ dotyczy bezpośrednio stawki zakładu. Zobowiązanie podatkowe powstaje w momencie obciążenia konta gracza środkami lub bonusami o wartości pieniężnej na poczet zakładu.

Kontekst

Ramy fiskalne dla hazardu online w Peru mają burzliwą historię. Pod administracją Diny Boluarte, przepisy opublikowane w grudniu 2024 roku nakazały ISC zarówno dla krajowych, jak i zagranicznych autoryzowanych platform. Początkowo tymczasowa stawka wynosząca zaledwie 0,3 procent obowiązywała do 30 czerwca 2025 roku. Od 1 lipca 2025 roku obowiązuje standardowa stawka 1 procent. Obecny wniosek sygnalizuje dalsze zaostrzenie reżimu, zaledwie kilka miesięcy po ostatniej korekcie.

Rola pośredników płatności jest szczególnie interesująca. Jeśli zagraniczny dostawca nie wywiąże się ze swoich zobowiązań podatkowych, Sunat może umieścić go na opublikowanej czarnej liście. W takich przypadkach peruwiańskie instytucje finansowe, takie jak Bank Narodowy lub emitenci pieniądza elektronicznego, muszą działać jako płatnicy podatku u źródła.

„Propozycja Caceresa zakładałaby zastosowanie wyższej stawki do wartości każdego opodatkowanego zakładu. Zachowałaby istniejącą bazę podatkową, zasady oceny i audytu, w tym kryteria prawne dotyczące zagranicznych platform.” - Luis Aurelio Masco Cáceres, Kongresmen

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy rozwój sytuacji w Peru nie ma bezpośredniego wpływu finansowego, ponieważ rynek niemiecki jest ściśle odizolowany i regulowany przez Międzyustawową Ustawę o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Sytuacja w Peru odzwierciedla jednak globalny trend: rządy na całym świecie dostrzegają potencjał fiskalny sektora online. W Niemczech przeszkody są już znacznie wyższe. Podczas gdy Peru dyskutuje o 5-procentowym podatku od zakładów, niemieccy gracze już podlegają ścisłym ograniczeniom, takim jak limit depozytów w wysokości 1000 euro miesięcznie u wszystkich dostawców, monitorowany przez centralny system LUGAS.

Ponadto Niemcy egzekwują maksymalny limit stawki w wysokości 1 euro za rundę dla wirtualnych automatów. Podczas gdy peruwiańskie władze próbują pobierać opłaty od zagranicznych platform za pośrednictwem pośredników płatności, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) w Niemczech opiera się na ścisłej białej liście. Tylko dostawcy znajdujący się na tej liście mogą legalnie oferować swoje usługi. Niemieccy gracze powinni zatem zawsze sprawdzać, czy kasyno posiada niemiecką licencję, aby być legalnie chronionym i korzystać z wysokich standardów ochrony graczy.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Kasyna z licencją GGL działają na jednym z najbardziej regulowanych rynków na świecie. Debata w Peru służy jako przypomnienie, że stabilność fiskalna jest rzadkością. Operatorzy z licencją GGL w Niemczech są już zobowiązani do płacenia podatku od zakładów wyścigowych i loterii w wysokości 5,3 procent od stawek. Stawka ta jest porównywalna z poziomem wymaganym obecnie w Peru; jednakże niemiecki system jest znacznie bardziej przejrzysty i bezpieczny dla skarbu państwa ze względu na powiązanie z technicznymi systemami monitorowania, takimi jak LUGAS i Safe. Dla operatorów rozwój sytuacji w Peru oznacza, że nawet na rzekomo bardziej liberalnych rynkach śruba podatkowa może zostać dokręcona w każdej chwili, podkreślając wartość stabilnej, choć kosztownej, niemieckiej licencji.