Chile nakazuje blokowanie DNS nielegalnych stron hazardowych na mocy orzeczenia sądowego

Krajobraz prawny hazardu online w Chile przeszedł drastyczną zmianę. Sąd Apelacyjny w Santiago oficjalnie ustanowił mechanizm, za pomocą którego chilijskie firmy telekomunikacyjne muszą blokować dostęp do nieautoryzowanych stron hazardowych. Ten ruch oznacza znaczące zwycięstwo dla państwowego duopolu loteryjnego w kraju i jest kontynuacją poprzedniego orzeczenia Sądu Najwyższego. Chociaż ustawodawstwo dotyczące w pełni regulowanego rynku online w Chile nadal napotyka opóźnienia, sądownictwo ucieka się obecnie do surowych środków technicznych w celu ochrony krajowego rynku przed nielicytowaną zagraniczną konkurencją.

W centrum postępowań znajdują się blokady Domain Name System (DNS), które muszą zostać wdrożone przez głównych dostawców usług internetowych w kraju. Do objętych nimi firm należą znane marki, takie jak Claro, Entel, GTD Manquehue, Movistar, WOM i VTR. Decyzja sądu wynika z pozwu złożonego przez Lotería de Concepción, która wraz z Polla Chilena de Beneficencia posiada monopol na regulowane loterie publiczne. Operatorzy skutecznie argumentowali, że swobodny dostęp do nieautoryzowanych platform online stworzył warunki nieuczciwej konkurencji. Co godne uwagi, ta rezolucja zapada zaledwie dwa miesiące po tym, jak Chile wprowadziło mechanizm opodatkowania zagranicznych operatorów hazardowych.

Liczby i fakty

Procedura techniczna została zaproponowana przez chilijskie Podsekretariat Telekomunikacji (Subtel). Proces zaprojektowano w kilku etapach, aby zminimalizować błędy. Najpierw apelujący lub zaangażowane strony trzecie muszą poinformować regulatora hazardu, Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), o domenach, subdomenach lub przekierowaniach, które ich zdaniem są powiązane z nielegalnymi platformami. SCJ ma następnie zadanie zweryfikowania tych informacji w swoim zakresie. Dopiero po potwierdzeniu, że domeny faktycznie odpowiadają platformom zakładów lub hazardu, lista jest wysyłana do Subtel. Od firm telekomunikacyjnych oczekuje się następnie wdrożenia blokady w terminie ustalonym przez Subtel i przedstawienia sądowi dowodu jej wdrożenia. Procedura ta może być sukcesywnie aktualizowana w celu uwzględnienia nowych stron lustrzanych lub domen alternatywnych.

„Blokowanie stron internetowych jest niezbędnym narzędziem do osiągnięcia kluczowego celu orzeczenia.“ - Panel Sądu Najwyższego Chile

Historia proceduralna jest dość skomplikowana: w kwietniu 2025 roku Sąd Apelacyjny początkowo odrzucił pozew operatorów loteryjnych. Jednak Sąd Najwyższy uchylił tę decyzję. W marcu 2026 roku Sąd Apelacyjny krótko uznał orzeczenie za spełnione, ale Sąd Najwyższy, poprzez pismo o wszczęcie postępowania wyjaśniającego rozstrzygnięte w kwietniu, nakazał ponowne otwarcie postępowania egzekucyjnego. Jasno z tego wynikało, że wybiórcze blokady były niewystarczające i konieczne było ustanowienie stałego systemu.

Tło

Chile od lat zmaga się z regulacją hazardu online. Podczas gdy kasyna stacjonarne i państwowe loterie są ściśle kontrolowane, wielu międzynarodowych dostawców działa w szarej strefie prawnej. Rząd próbuje odzyskać kontrolę poprzez prawo podatkowe, a teraz poprzez blokady nakazane przez sąd. Celem jest nie tylko ochrona dochodów państwa, ale także skierowanie graczy do nadzorowanych ofert. Zaangażowanie SCJ jako organu zatwierdzającego ma na celu zapewnienie, że legalne usługi nie zostaną przypadkowo zablokowane, co w przeszłości często było punktem krytyki w odniesieniu do blokad DNS.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla graczy w Niemczech ten rozwój sytuacji jest znajomym scenariuszem, ale w innym kontekście. Od czasu wejścia w życie Międzyuczelnianego Traktatu o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021), Wspólny Urząd ds. Gier Stanów (GGL) również polega na blokadach technicznych przeciwko nielegalnym dostawcom. W Niemczech istnieje jednak jasny system licencjonowania. Każdy, kto gra w kasynie z licencją GGL, jest chroniony ścisłymi zasadami: istnieje między dostawcami limit wpłat w wysokości 1000 euro miesięcznie, monitorowany za pośrednictwem systemu LUGAS. Ponadto stawki w grach na automatach online są ograniczone do 1 euro za spin. Blokady DNS w Chile pokazują, że organy regulacyjne na całym świecie wybierają coraz drastyczniejsze środki, aby osuszyć czarny rynek. Niemieccy gracze powinni zatem bardzo uważać, aby grać tylko z dostawcami z oficjalnej białej listy, aby uniknąć problemów prawnych i utraty praw do ochrony graczy.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla legalnie działających kasyn w Niemczech chilijski wyrok jest ważnym sygnałem. Dowodzi, że ochrona licencjonowanych rynków poprzez blokady sieciowe zyskuje międzynarodową akceptację. Dostawcy z licencją GGL inwestują znaczne środki w zgodność i ochronę graczy. Kiedy nielegalni konkurenci mogą działać bez tych wymogów i podatków, powstaje masowa nierówność konkurencji. Konsekwentne egzekwowanie blokad, tak jak czyni to obecnie Chile, wzmacnia pozycję legalnych dostawców. Pokazuje również, że dostawcy telekomunikacyjni na całym świecie są coraz częściej pociągani do odpowiedzialności za przestrzeganie przepisów hazardowych, co znacznie zwiększa skuteczność regulacji.