Vietnam stelt strenge gokregulering voor: zware boetes voor overtredingen dreigen

Vietnam zet een belangrijke stap richting strengere regulering van zijn gokmarkt. Het ministerie van Financiën van het land heeft een reeks nieuwe overheidsdecreten voorgesteld die ingrijpende veranderingen met zich meebrengen in de administratieve handhaving van regels voor loterijen, weddenschappen, casino's en elektronische prijspuzzelspelen. Het doel van dit initiatief is om de bestaande sectorale regelgeving af te stemmen op recente ontwikkelingen in de nationale wetgeving, met bijzondere nadruk op de naleving van wetten ter bestrijding van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme, alsmede op een efficiëntere afhandeling van administratieve overtredingen.

De voorgestelde ontwerpen richten zich niet op één specifieke vorm van gokken, maar bestrijken het hele spectrum, van staatsloterijen tot particuliere casinoactiviteiten en online gokken. Dit is een duidelijk signaal aan de markt dat de autoriteiten in Hanoi bereid zijn een harde lijn te trekken tegen overtredingen. Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen organisatorische misstanden en overtredingen door individuen, wat de ernst van de nieuwe dreigende sancties onderstreept.

Cijfers en feiten

De kern van de hervorming zijn aanzienlijke financiële sancties. Bedrijven die de nieuwe regels overtreden, riskeren boetes tot 200 miljoen VND, wat momenteel ongeveer 7.700 dollar bedraagt. Voor individuen is de maximale boete vastgesteld op 100 miljoen VND (ongeveer 3.850 dollar). De sancties voor organisaties zijn dus precies twee keer zo hoog als die voor individuen. Het ontwerp voor de loterijsector alleen al omvat 4 hoofdstukken en 32 artikelen, waarvan er 19 specifiek betrekking hebben op administratieve overtredingen, sancties en herstelmaatregelen.

Naast de geldboetes hebben de regelgevende instanties de bevoegdheid gekregen om aanvullende maatregelen op te leggen aan niet-nalevend entiteiten. Zeventien categorieën van overtredingen zijn gedefinieerd voor de goksector, naast vijftien categorieën voor casino's en elektronische prijspuzzelspelen. Deze komen bovenop de vier specifieke categorieën die rechtstreeks verband houden met financiële misdrijven zoals witwassen. De verantwoordelijkheid voor de handhaving zal worden verdeeld over verschillende niveaus: naast gespecialiseerde staatsinstanties zijn de voorzitters van de Volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau en de Politie betrokken bij het proces.

Achtergrond

De hervorming is een directe reactie op gewijzigde nationale wetten, zoals de Wet op de bestrijding van het witwassen van geld en de Wet op de bestrijding van terrorisme. Vietnam streeft ernaar te voldoen aan internationale normen en de grijze markt droog te leggen. Het land staat onder druk om zijn financiële controles aan te scherpen om te voorkomen dat het op internationale waaklijsten terechtkomt wegens gebrekkige preventie van witwassen. Door lokale autoriteiten en de politie te betrekken, wordt een dicht controle netwerk gecreëerd dat verder gaat dan de eerdere gecentraliseerde supervisie.

"De voorgestelde regelgeving zal bestaande sectorgerelateerde regels herzien om aan te sluiten bij recente wijzigingen van de nationale wetgeving van het land, waaronder wetten inzake witwassen, terrorismebestrijding en administratieve overtredingen." - Woordvoerder van het Vietnamese Ministerie van Financiën

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Hoewel deze ontwikkelingen in het Verre Oosten geen directe gevolgen hebben voor de dagelijkse spelsessies van Duitse spelers, dienen ze als een herinnering aan het belang van strikte regelgeving. In Duitsland is de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) het beherende kader. Terwijl Vietnam net begint met het aanscherpen van zijn strafregisters voor witwassen, zijn Duitse spelers alomvattend beschermd door het LUGAS-systeem en de strikte vereisten van de Gezamenlijke Kansspelautoriteit van de deelstaten (GGL).

Iedereen die bij een aanbieder speelt die op de whitelist in Duitsland staat, hoeft zich geen zorgen te maken over dubieuze financiële praktijken. De maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro en de maximale inzet van 1 euro per draai op virtuele gokautomaten zijn hordes die de spelerbescherming versterken en tegelijkertijd zorgen voor transparante geldstromen. Spelers moeten Vietnamese of andere Aziatische platforms vermijden, aangezien deze geen Duitse licentie bezitten en daarom illegaal zijn. Bescherming tegen willekeurige acties of het verlies van fondsen door invallen, zoals nu in Vietnam wordt bedreigd, is daar niet voorzien.

Wat het betekent voor casino's met GGL-licentie

Duitse casino's met een GGL-licentie kunnen deze internationale ontwikkelingen zien als een bevestiging van hun bedrijfsmodel. Een gereguleerde markt biedt rechtszekerheid. Terwijl aanbieders in Vietnam nu geconfronteerd worden met complexe nieuwe bevoegdheden van de lokale politie, weten Duitse exploitanten precies aan welke eisen de GGL hen onderwerpt. Naleving van richtlijnen ter bestrijding van het witwassen (AML) is in Duitsland al standaard en een voorwaarde voor het verkrijgen van een licentie. De aanscherpingen in Vietnam tonen aan dat de wereldwijde trend onverbiddelijk beweegt richting transparantie en staatscontrole. Aanbieders zonder licentie zullen wereldwijd steeds meer moeite hebben om stabiele bankrelaties en betalingskanalen te onderhouden.