EU iGaming Weekly: Denemarken blokkeert Polymarket en Ierland verscherpt AML-regels

De Europese gokmarkt ondergaat momenteel een periode van intense aanpassingen in de regelgeving. Dit is vooral zichtbaar in Denemarken, waar de toezichthouder Spillemyndigheden opnieuw optreedt tegen illegale aanbieders. In totaal werden 98 domeinen op de zwarte lijst geplaatst, waarbij één prominente naam opviel: Polymarket. Het voorspellingsplatform, dat internationale aandacht heeft getrokken, kampt nu met technische belemmeringen nu de Deense autoriteiten het wedden op levensgebeurtenissen onder de loep nemen. Minister Jakob Engel-Schmidt gebruikte scherpe woorden en benadrukte dat een mensenleven geen gokbiljet is.

Terwijl Denemarken zich beroept op webblokkades, legt Ierland de basis voor een alomvattende herstructurering van het toezicht. De Ierse regering heeft een nationale strategie tegen het witwassen (AML) gelanceerd die gokken identificeert als een sector die dringend actie vereist. Vier specifieke doelen zijn reeds gedefinieerd voor de toekomstige Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), die tegen het tweede kwartaal van 2027 geïmplementeerd moeten zijn. Dit omvat de invoering van closed-loop betalingen, waarbij opnames moeten worden teruggestort naar dezelfde rekening waarmee is gestort, en duidelijke industriestandaarden voor cryptovaluta als bron van fondsen.

Cijfers en feiten

Een blik op de economische indicatoren uit Litouwen toont aan dat de online gokmarkt blijft groeien. In de eerste helft van 2026 steeg de bruto spelinkomsten (GGR) met 16,8% tot 153,6 miljoen euro. Bijzonder indrukwekkend is het aandeel van gokken op afstand, dat nu bijna 78% van de totale markt vertegenwoordigt. Terwijl de inkomsten uit fysieke vestigingen met 5% daalden, genereerden online casino's en virtuele gokautomaten van categorie A een enorme groei. Alleen al gokautomaten droegen 85,7 miljoen euro bij, wat een stijging van een derde betekent ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar.

In Nederland zorgt een studie van de Kansspelautoriteit (Ksa) voor stof tot nadenken. Gegevens uit mei 2025 tonen aan dat 41% van de nieuwe accounts in de leeftijdsgroep van 18 tot 24 jaar werd geopend door personen die net 18 waren geworden. Hiervan creëerde 38% hun account binnen een maand na hun verjaardag. Interessant is dat de studie de aanname weerlegt dat jongvolwassenen via sportweddenschappen de weg naar gokken vinden. Maar liefst 72% van de onderzochte accounts begon direct met pure casinospellen.

Achtergrond

De juridische verwerking van verliezen bij illegale aanbieders blijft een terugkerend onderwerp. In Finland is onlangs een baanbrekende uitspraak gedaan door het Hooggerechtshof voor Administratieve Zaken. Voorheen werden winsten van offshore sites (bijv. uit Curacao) spel per spel belast, zonder aftrek van de inzetten. Het hof oordeelde nu met 3 tegen 2 dat de belastingverplichting per speelsessie moet worden berekend. Spelers mogen nu verliezen binnen dezelfde sessie aftrekken van hun winsten, wat de effectieve belastingdruk verlaagt. Het systeem blijft echter complex, aangezien verliezen uit de ene sessie niet kunnen worden verrekend met winsten uit een andere.

In het VK neemt de Gambling Commission ook strenge maatregelen. De aanbieder QuinnBet moet ruim 609.000 pond betalen omdat beschermingsmechanismen voor stortingslimieten faalden tijdens een platformmigratie. Hierdoor stortten 194 klanten fondsen die hun zelfgekozen limieten overschreden.

"Een mensenleven is geen wedbriefje." - Jakob Engel-Schmidt, minister voor Belastingen en Economische Groei in Denemarken

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers zijn deze nieuwsberichten uit het buitenland een duidelijk signaal van de stabiliteit en noodzaak van binnenlandse regulering via de Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Terwijl landen als Ierland pas in 2027 regels voor gesloten betaallussen vaststellen, zijn dergelijke mechanismen in Duitsland al standaard om witwassen te voorkomen. De strenge eisen van de Joint Gambling Authority of the States (GGL) zorgen ervoor dat alleen aanbieders met een Duitse licentie op de officiële whitelist kunnen komen.

De tendens die in Nederland wordt waargenomen dat jongvolwassenen direct na hun 18e verjaardag hoge accountactiviteit vertonen, wordt in Duitsland gemitigeerd door het centrale LUGAS-blokkeringssysteem en strikte stortingslimieten van 1.000 euro per maand, evenals de inzetlimiet van 1 euro per spin op virtuele slots. Duitse klanten moeten ervoor zorgen dat ze uitsluitend bij casino's met een GGL-licentie spelen, omdat alleen daar volledige wettelijke bescherming en naleving van de spelerbescherming gegarandeerd is.

Wat het betekent voor casino's met GGL-licentie

Voor in Duitsland gelicentieerde exploitanten vertegenwoordigen Europese ontwikkelingen een bevestiging van hun pad, maar ook een concurrentievoordeel door juridische zekerheid. Terwijl platforms als Polymarket in Denemarken en Frankrijk worden geblokkeerd, opereren GGL-casino's binnen een door de staat gecontroleerd kader. De technologische implementatie van limieten en AML-vereisten, die in Ierland nog in de planningsfase verkeert, maakt deel uit van het verplichte programma voor het behoud van een licentie in Duitsland. De GGL controleert nauwgezet of de vereisten voor stortingslimieten en de koppeling met LUGAS functioneren. Exploitanten moeten er echter op voorbereid zijn dat de discussie over jeugdbescherming, zoals gevoerd in Nederland, in de toekomst de regelgevende vereisten in Duitsland verder kan aanscherpen.