Amerikaanse iGaming-kaart 2026: Wisconsin blijft achter terwijl Michigan recordinkomsten boekt

De grens tussen een legale gokervaring en een totaalverbod in de Verenigde Staten loopt vaak dwars door een meer of langs een snelweg. Inwoners van Racine County, Wisconsin, kijken elke dag over het water naar Michigan, waar mobiel gokken al lang deel uitmaakt van het dagelijks leven. Acht Amerikaanse staten hebben nu de weg vrijgemaakt voor legale online casino's, waaronder Connecticut, Delaware, Maine, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island, West Virginia en Michigan. Wisconsin blijft echter gevangen in een juridische tijdcapsule die dateert uit 1993. Toen voegden kiezers een clausule toe aan de staatsgrondwet die de wetgever verbiedt om gokken in welke vorm dan ook te autoriseren.

Dit betekent niet dat er helemaal geen gokken is in Wisconsin. Bestaande casino's zoals de Potawatomi in Milwaukee of het voorgestelde Hard Rock casino van $360 miljoen door de Menominee in Kenosha opereren onder stamovereenkomsten die zijn onderhandeld via de federale Indian Gaming Regulatory Act (IGRA). De staat zelf heeft weinig macht om de markt voor online aanbieders te openen zonder de grondwet te wijzigen via een nieuw referendum. Deze rigide houding leidt tot een enorme afvoer van belastinginkomsten naar buurlanden, terwijl illegale offshore aanbieders de leegte vullen zonder enige spelerbescherming te bieden.

Cijfers en feiten

Een blik op de ruwe cijfers illustreert de economische schaal. De Michigan Gaming Control Board rapporteerde een Adjusted Gross Gaming Revenue (GGR) van maar liefst $290,8 miljoen voor de maand augustus. Dit vertegenwoordigt een stijging van 17,6 procent ten opzichte van augustus 2025. In Michigan delen in totaal 15 gelicentieerde commerciële en tribale exploitanten deze lucratieve markt. In schril contrast staat de online casinomarkt van Wisconsin effectief op nul.

Illinois, een andere buurman, hanteert een hybride aanpak. Het heeft online sportweddenschappen toegestaan sinds 2020, maar online casino's falen herhaaldelijk in de wetgever. Een Internet Gaming Act die in februari werd ingediend door vertegenwoordiger Edgar Gonzalez Jr., die een belasting van 25 procent voorstelde, heeft nooit een stemming gehaald. In plaats daarvan heeft Illinois de last op sportweddenschappen verzwaard, met een belasting van 25 cent op de eerste 20 miljoen weddenschappen per jaar en daarna 50 cent. Deze regelgevingsinstabiliteit ontmoedigt investeerders en laat zien hoe moeizaam het proces in de VS is.

Achtergrond

De juridische situatie in Wisconsin is momenteel extreem gespannen. Gouverneur Tony Evers heeft op 9 april Act 247 ondertekend om in ieder geval mobiele sportweddenschappen via de stammen toe te staan. Voordat de eerste weddenschappen kunnen worden geplaatst, moeten de federale autoriteiten de overeenkomsten echter beoordelen, een proces dat naar verwachting minstens een jaar zal duren. Bovendien hebben de Brown County Taxpayers Association en Citizens Defending Liberty op 5 augustus een rechtszaak aangespannen in Waukesha County. Zij stellen dat de wet de grondwetswijziging van 1993 illegaal omzeilt.

"Het staatsbestel van Wisconsin bepaalt dat de wetgevende macht 'geen enkele vorm van gokken mag autoriseren', en maakt vervolgens een paar uitzonderingen: de staatsloterij, liefdadigheidsbingo, liefdadigheidsloterijen en pari-mutuel weddenschappen op races." - Uittreksel uit de Staatsgrondwet van Wisconsin

Het politieke sentiment is ook verdeeld, volgens een peiling van Marquette Law School van februari: 64 procent van de geregistreerde kiezers verzet zich tegen het legaliseren van online sportweddenschappen, met slechts 34 procent voorstander. Online casino's maken nog geen deel uit van het huidige debat, waardoor de kloof met staten als Michigan verder wordt vergroot.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Voor spelers in Duitsland lijkt de situatie in Wisconsin misschien een verre, bureaucratische wereld, maar er bestaan parallellen. Duitsland kende ook lange tijd een regelgevend lappendeken totdat de Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) een federale basis creëerde. Iedereen die legaal online wil spelen in Duitsland, moet ervoor zorgen dat de aanbieder op de zogenaamde Whitelist van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) staat.

In tegenstelling tot de VS, waar de belastingtarieven en regels sterk van staat tot staat variëren, biedt Duitsland een strikt maar uniform kader met een maandelijkse stortingslimiet van €1.000 via het LUGAS-systeem en een inzetlimiet van €1 per spin op gokkasten. Duitse spelers moeten overseas providers zonder GGL-licentie vermijden, aangezien er geen juridische middelen zijn in geval van geschillen, precies zoals het rapport beschrijft voor de inwoners van Racine County.

Wat het betekent voor casino's met GGL-licentie

Ontwikkelingen in de VS tonen aan dat regulering de enige manier is om de zwarte markt te bestrijden. Duitse casino's met GGL-licentie profiteren van de juridische zekerheid die staten als Wisconsin momenteel missen. Terwijl rechtszaken de voortgang daar blokkeren, kunnen Duitse exploitanten in een stabiele omgeving opereren zolang ze voldoen aan de strikte vereisten voor spelersbescherming. De GGL controleert nauwgezet de naleving van deze regels, wat het gebruikersvertrouwen versterkt en het kanaaltarief op de lange termijn verhoogt.