Brazilse gokverbod leidt tot massale toename van illegale domeinen en offshore vraag

De Braziliaanse regering, onder leiding van president Luiz Inácio Lula da Silva, probeerde orde te scheppen in de snelgroeiende gokmarkt van het land met een daadkrachtige maatregel. Op 25 september ondertekende het staatshoofd een voorlopige maatregel die onmiddellijk alle sportweddenschappen en online casino's zonder lokale vergunning verbood. De eerste gegevens na deze drastische stap schetsen echter een somber beeld voor de bescherming van spelers. In plaats van gebruikers naar gecontroleerde omgevingen te leiden, lijken veel Brazilianen nu steeds meer manieren te zoeken om overheidsblokkades te omzeilen. Analisten zien een ware vlucht naar internationale platforms die lokale regelgeving ontwijken.

Bijzonder zorgwekkend is de snelheid waarmee de illegale markt heeft gereageerd op de nieuwe situatie. Terwijl de overheid probeert de toegang te blokkeren, schieten nieuwe spiegeldomeinen als paddenstoelen uit de grond. Experts wijzen erop dat het verbod alleen de vraag niet doet verdwijnen; het vermindert slechts de zichtbaarheid van legale aanbieders. Dit leidt ertoe dat spelers, die voorheen op platforms met enige mate van transparantie opereerden, rechtstreeks in de armen van offshore-exploitanten worden gedreven die geen enkele sociale verantwoordelijkheid nemen voor de Braziliaanse markt.

Cijfers en feiten

Gegevens van het Bet Legal-platform, beheerd door Iron Security, bewijzen deze trend indrukwekkend. Op de dag van het verbod, 25 september, werden 381 niet-geautoriseerde domeinen geregistreerd. Slechts drie dagen later, op 28 september, was dit aantal al opgelopen tot 1.004. Dit vertegenwoordigt een stijging van ongeveer 181 procent. De piek werd bereikt op 29 september met 1.071 domeinen. Interessant is dat een analyse van NEXT.io uitwees dat van de 322 nieuw gedetecteerde domeinen, 320 al vóór het verbod waren aangekocht. De exploitanten stonden dus al in de startblokken om te reageren op de regelgeving.

Ook het consumentengedrag is massaal verschoven. Volgens de Blask Index, gebaseerd op gegevens van Google Keyword Planner en Google Trends, steeg het aandeel van offshore-merken in het totale zoekvolume van 3,4 procent op 24 september naar 11,3 procent op 30 september. Dit is het hoogste niveau sinds de lancering van de gereguleerde markt in januari 2025. Parallel daaraan stortte het netwerk van affiliate-sites voor legale merken in. De 20 meest gepromote merken verloren 41,5 procent van hun bereik op affiliate-websites. Bet365 zag een daling van 60 naar 31 partnerwebsites, terwijl Stake de meest gepromote merk werd, ook al daalde daar het bereik ook.

Achtergrond

De achtergrond van deze harde maatregelen is de groeiende bezorgdheid over de financiële stabiliteit van de bevolking. Rapporten van de Centrale Bank toonden aan dat alleen al in augustus 20 procent van de middelen uit het Bolsa Família-sociale programma werd uitgegeven aan online gokken. Dit veroorzaakte een storm van verontwaardiging in de politiek en bij vakbonden. De National Association of Games and Lotteries (ANJL) ondersteunt maatregelen tegen gokverslaving, maar blijft sceptisch tegenover het algehele verbod. Het Ministerie van Financiën heeft de telecommunicatie-instantie Anatel al opdracht gegeven om meer dan 5.200 illegale domeinen te blokkeren, waaronder bekende namen zoals Boylesports en Tabcorp.

Ricardo Bianco Rosada, oprichter van brmkt.co, heeft duidelijke woorden voor de huidige situatie:

„Het verbod creëert die markt niet. Het geeft deze de overige 30 miljoen klanten in handen, degenen die tot nu toe wedden op sites die hen konden zien." - Ricardo Bianco Rosada, oprichter van brmkt.co

Adviesbureau H2 Gambling Capital schat dat het verbod jaarlijks tussen de 20 en 30 miljard Real (ongeveer $3,83 tot $5,74 miljard) naar de zwarte markt zou kunnen verschuiven. Voor het verbod werd de gereguleerde markt geschat op 40 miljard Real. Nu dreigt de illegale sector, die voorheen op 17 miljard Real stond, te groeien tot wel 42 miljard Real.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers is de situatie in Brazilië een waarschuwing over het belang van functionerende regulering zoals de GlüStV 2021. In Duitsland zorgt de Joint Gambling Authority of the States (GGL) via de whitelist ervoor dat spelers precies weten welke aanbieders legaal en veilig zijn. Terwijl een abrupt verbod in Brazilië tot chaos leidt, vertrouwt Duitsland op duidelijke regels zoals de provideroverschrijdende stortingslimiet van 1.000 euro per maand en de inzetlimiet van 1 euro per draai op virtuele gokkasten. Het LUGAS-monitoringsysteem garandeert dat deze limieten worden gerespecteerd. Iedereen in Duitsland die speelt bij een aanbieder zonder GGL-licentie betreedt een juridisch grijs gebied zonder spelersbescherming en loopt het risico dat winsten niet worden uitbetaald. De Braziliaanse ontwikkelingen laten zien dat alleen een aantrekkelijk legaal alternatief de zwarte markt effectief kan terugdringen.

Wat het betekent voor GGL-gelicenseerde casino's

Voor casino's met een Duitse GGL-licentie illustreert de Braziliaanse zaak hoe belangrijk kanaalisering is. Als legale aanbiedingen onaantrekkelijk worden door overdreven restrictieve maatregelen of plotselinge verboden, profiteert de offshore markt onmiddellijk. Duitse licentiehouders moeten er daarom op kunnen vertrouwen dat de GGL niet alleen legale aanbieders streng controleert, maar ook effectief optreedt tegen illegale concurrentie om eerlijke concurrentievoorwaarden te creëren. De IP-blokkering en betalingsblokkering die in Duitsland tegen illegale aanbieders worden gebruikt, is een instrument dat momenteel op grote schaal in Brazilië wordt getest. Voor GGL-casino's betekent dit dat ze moeten scoren met hun rechtszekerheid en hoge standaard van spelersbescherming om klanten permanent te binden aan de gereguleerde markt en migratie te voorkomen, zoals Brazilië momenteel meemaakt.