Angola gaat illegale gokpraktijken te lijf op markten

De Angolese gokautoriteit, het Instituto de Supervisão de Jogos (ISJ), neemt een nieuwe aanpak in haar strijd tegen de zwarte markt. In plaats van uitsluitend te vertrouwen op inspecties en daaropvolgende strafmaatregelen, gaan ambtenaren nu rechtstreeks naar plaatsen waar het openbare leven floreert. Op de drukke markten van Viana en Luanda Sul werden handelaren, verkopers en klanten specifiek geïnformeerd over de gevaren van ongeautoriseerde gokactiviteiten. Deze strategie van proactieve educatie is bedoeld om het bewustzijn van het wettelijke kader te vergroten voordat er overtredingen plaatsvinden.

ISJ-ambtenaren richtten zich tijdens hun bezoeken op directe dialoog. In gesprekken legden zij de regels uit die het gokken in Angola regelen en de verplichtingen die voortvloeien uit de nationale gokwetten. Een centraal doel was het verduidelijken van het verschil tussen door de overheid gereguleerde aanbiedingen en illegale activiteiten die buiten het staatstoezicht opereren. Hiermee wil het ISJ het vertrouwen in de gelicentieerde sector versterken en met name kwetsbare bevolkingsgroepen beschermen tegen de risico's van ongereguleerd gokken.

Cijfers en feiten

De campagne werd geleid door hooggeplaatste vertegenwoordigers. Cláudio Paulo, de plaatsvervangend algemeen directeur van het ISJ, en Afonso da Silva, hoofd van de afdeling Toezicht en Inspectie, leidden de delegatie. Tijdens de missies werden flyers, posters en roll-up banners verspreid met informatie over verantwoord gokken. De autoriteit is van plan deze activiteiten niet als eenmalige acties te laten, maar uit te breiden naar andere delen van het land. Dit is noodzakelijk aangezien de Afrikaanse markt een enorm groeipotentieel vertoont, maar de handhaving complex blijft. Terwijl Zuid-Afrika tijdens de financiële jaren 2024 en 2025 een indrukwekkende omzet van 1,5 biljoen ZAR (ongeveer 89 miljard USD) boekte, kampen landen als de DR Congo met een enorme kloof tussen wet en realiteit. Daar suggereren schattingen dat slechts 1 miljoen USD aan belastingen de staatskas bereikt, hoewel de iGaming-sector naar verluidt ongeveer 1,7 miljard USD per jaar genereert.

"Het initiatief maakt deel uit van bredere inspanningen om de monitoringsmechanismen binnen de goksector te versterken, met het oog op het beperken van de risico's die gepaard gaan met de illegale praktijk van gokactiviteiten." - Woordvoerder, Institute of Game Supervision (ISJ)

Achtergrond

De uitdagingen in Afrika zijn gelaagd. Experts wijzen erop dat ongeveer 45 van de 54 Afrikaanse landen gokken op papier hebben gelegaliseerd, maar de feitelijke controle is vaak verouderd of gefragmenteerd. Angola probeert nu een strenger toezicht tot stand te brengen door samenwerking met gemeentelijke autoriteiten. Een ontmoeting in Luanda met gemeentelijke financiële en budgettaire ambtenaren onderstreepte deze koers. Het doel is om institutionele samenwerking te versterken en handhavingsstrategieën op elkaar af te stemmen. Voor het ISJ is gemeenschapseducatie een cruciaal hulpmiddel om de informele markt te beteugelen, die vaak ontstaat waar gereguleerde exploitanten worden belemmerd door bureaucratische hindernissen of een gebrek aan vergunningen.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers is de situatie in Angola een herinnering aan hoe belangrijk duidelijke staatsstructuren zijn. In Duitsland is de Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) de ultieme norm. Terwijl Angola nog bezig is met het vergroten van de bewustwording op marktplaatsen, heeft Duitsland met de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) een centrale autoriteit die een strikte whitelist onderhoudt. Duitse spelers moeten uitsluitend spelen bij aanbieders met een GGL-licentie om te profiteren van beschermingsmechanismen zoals de maandelijkse stortingslimiet van € 1.000 en het aanbieders-overkoepelende vergrendelingssysteem LUGAS. Illegale aanbiedingen, zoals besproken op de straatmarkten in Angola, komen helaas ook op internet voor Duitsers voor. Echter, alleen de door de GGL gelicentieerde omgeving garandeert spelersbescherming en naleving van de € 1 inzetlimiet per draai op virtuele gokautomaten.

Wat dit betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Duitse casino's met een GGL-licentie worden geconfronteerd met hevige concurrentie van de zwarte markt, net als legale exploitanten in Angola. De casus Angola toont aan dat regulering alleen werkt als autoriteiten actief preventie bedrijven. Voor Duitse licentiehouders betekent dit dat zij zich strikt aan de reclamerichtlijnen en spelersbeschermingseisen moeten blijven houden om zich te onderscheiden van de ongereguleerde markt. De integriteit van de markt is de hoogste prioriteit. Wanneer autoriteiten zoals de ISJ of de GGL consequent optreden tegen illegale aanbieders, versterkt dit de marktpositie van degenen die zich aan de wet houden en belastingen betalen in hun respectieve landen.