GREF-voorzitter Anders Dorph streeft naar een Verenigd Europees Front tegen Illegale Gokactiviteiten

Denemarken heeft zich gevestigd als een van de meest proactieve markten in Europa op het gebied van de bestrijding van illegale gokactiviteiten. Onder leiding van Anders Dorph, directeur van de Deense Kansspelautoriteit (Spillemyndigheden) en huidige voorzitter van het European Forum of Gambling Regulators (GREF), heeft de strategie zich uitgebreid tot buiten de nationale grenzen. De uitdaging is aanzienlijk, aangezien illegale exploitanten technische mazen in de wet en wereldwijde platforms benutten om gereguleerde jurisdicties te infiltreren.

In een recente discussie verduidelijkte Dorph dat geen enkel middel volstaat om de zwarte markt uit te roeien. In plaats daarvan hanteert Denemarken een mix van repressieve maatregelen en preventieve voorlichting. Samenwerking met grote technologiebedrijven staat centraal in deze strategie, aangezien zij fungeren als poortwachters tot de digitale markt. Het doel is om de druk op deze platforms aanzienlijk te verhogen door middel van een gecoördineerde Europese aanpak.

Cijfers en feiten

De resultaten van de Deense handhavingsinspanningen zijn opmerkelijk. Alleen al in 2025 blokkeerde Denemarken met succes 334 illegale goksites. Deze DNS-blokkades zijn slechts een deel van de oplossing. De autoriteit werkt nauw samen met tech-giganten zoals Google, Apple, Meta en Twitch om ongeautoriseerde inhoud van hun platforms te verwijderen. Een belangrijk onderdeel van de Deense strategie is het officiële Spillemyndigheden-label, dat bescherming biedt aan gelicentieerde exploitanten en veiligheid voor consumenten.

Dorph uitte specifieke bezorgdheid over de vervagende grenzen tussen gaming en gokken. Al bijna tien jaar blokkeert Denemarken illegale skin-goksites die vaak gericht zijn op kinderen en tieners. Dit omvat platforms zoals Roblox, die een extreem jonge gebruikersgroep hebben. De autoriteit heeft gerichte informatiecampagnes voor ouders gelanceerd om de bewustwording te vergroten over gokelementen die via computers en tablets de kinderkamers binnen dringen.

"In GREF willen we een gemeenschappelijke front vormen en gezamenlijke druk uitoefenen op de grote tech-platforms om met ons samen te werken." - Anders Dorph, Directeur van Spillemyndigheden en GREF-voorzitter

Achtergrond

De achtergrond van deze geïntensiveerde inspanningen ligt in een nieuwe politieke overeenkomst in Denemarken. Deze overeenkomst introduceert niet alleen strengere reclamebeperkingen voor legale gokactiviteiten, maar geeft de toezichthouder ook scherpere handhavingsinstrumenten. Voor het eerst heeft Spillemyndigheden de wettelijke basis om affiliate websites te blokkeren die actief illegale sites promoten. Bovendien wordt de implementatie van betalingsblokkades onderzocht om de geldstroom naar niet-gelicentieerde exploitanten te verstoren.

Dorph werd in juni 2025 benoemd tot voorzitter van GREF, als opvolger van Isabelle Falque-Pierrotin. GREF, dat toezichthouders uit heel Europa samenbrengt, is bedoeld om onder zijn leiding te evolueren van een platform voor kennisuitwisseling naar een platform voor concrete gezamenlijke actie. Dit omvat lopende dialogen met Google om gestandaardiseerde processen voor het verwijderen van illegale advertenties vast te stellen.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Deze ontwikkelingen zijn zeer relevant voor Duitse spelers, aangezien de situatie in Duitsland veel van deze uitdagingen weerspiegelt. Het Duitslandse Interstatelijke Verdrag inzake Kansspelen 2021 (GlüStV 2021) richt zich ook op het kanaliseren van spelers naar de legale markt. Iedereen die in Duitsland speelt, moet ervoor zorgen dat de aanbieder op de officiële whitelist van de Gezamenlijke Kansspelautoriteit van de deelstaten (GGL) staat. Alleen daar gelden de strenge Duitse beschermingsmaatregelen.

Deze maatregelen omvatten de cross-operator stortingslimiet van 1.000 euro per maand en de inzetlimiet van 1 euro per spin op virtuele gokautomaten. Deze regels worden gemonitord via het LUGAS-systeem. Als Europese regelgevers zoals Dorph slagen, zal het voor Duitse spelers steeds moeilijker worden om per ongeluk op illegale sites terecht te komen, aangezien hun zichtbaarheid op zoekmachines en sociale media zal afnemen door gecoördineerde blokkering.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Casino's met een GGL-licentie profiteren direct van strengere handhaving tegen de zwarte markt. Een veelgehoorde klacht van gelicentieerde exploitanten is vaak het gebrek aan zichtbaarheid in vergelijking met ongereguleerde concurrenten die zich niet hoeven te houden aan reclameverboden of stortingslimieten. Als GREF erin slaagt een "gemeenschappelijke front" te vormen onder Dorph, verbetert dit het concurrentievermogen van legale aanbieders.

Geplande maatregelen tegen affiliates die illegale sites promoten, kunnen ook als model dienen voor Duitsland. Een schone markt beschermt niet alleen de speler, maar verzekert ook belastinginkomsten en de langetermijnstabiliteit van de gereguleerde industrie. Voor GGL-gelicentieerde bedrijven betekent dit grotere rechtszekerheid en eerlijke concurrentie in de strijd om klanten.