Ukraine Lancarkan Strategi Ketagihan Perjudian Kebangsaan Di Tengah Cabaran Perang

Pada 26 Ogos 2026, kerajaan Ukraine mengeluarkan Perintah No. 855-r, yang mewujudkan rangka kerja komprehensif untuk menangani peningkatan ketagihan judi dalam negara. Strategi ini menandakan kali pertama Kyiv mengakui gangguan perjudian bukan sahaja sebagai isu kesihatan awam tetapi sebagai risiko keselamatan negara yang signifikan. Konflik yang berpanjangan telah meningkatkan lagi kerentanan terhadap mekanisme koping yang berbahaya di kalangan penduduk. Khususnya, tentera, veteran, dan kumpulan yang kurang bernasib baik dari segi sosioekonomi dikenal pasti berisiko tinggi akibat tekanan psikologi akibat perang yang sedang berlangsung.

Keadaan mendesak situasi ini tercermin dalam penemuan baru-baru ini, yang menunjukkan bahawa 75 peratus responden menganggap perjudian sebagai cabaran utama yang dihadapi masyarakat Ukraine hari ini. Usaha sebelumnya untuk mengurus sektor ini sering kali berpecah-pecah dan tidak mencukupi. Pendekatan baru ini menghimpunkan kira-kira 40 agensi awam, termasuk Kementerian Kesihatan, perkhidmatan keselamatan, Kementerian Pendidikan, dan pengawal selia judi PlayCity. Tujuannya adalah untuk menyediakan respons bersatu untuk mengurangkan kemudaratan sosial dan ekonomi menjelang 2035.

Angka dan fakta

Skala pasaran haram di Ukraine kekal sebagai cabaran yang sukar bagi pengawal selia. Mulai 1 Januari 2026, pasaran yang dikawal selia terdiri daripada 34 pengendali berlesen. Walau bagaimanapun, ekonomi bayangan adalah luas. Antara Jun dan Disember 2025, pengawal selia PlayCity mengesan 2,844 laman web perjudian tanpa lesen. Ini bermakna bagi setiap pengendali berlesen, terdapat kira-kira 113 platform haram yang bersaing untuk mendapatkan pemain.

Selain itu, 76 premis darat tanpa lesen telah dikenal pasti dan dilaporkan kepada Biro Keselamatan Ekonomi Negeri. Kajian bebas yang disebut dalam strategi menganggarkan bahawa antara 39 dan 53 peratus daripada semua aktiviti perjudian berlaku dalam sektor tidak formal, haram. Walaupun begitu, kajian oleh Kementerian Transformasi Digital mendapati bahawa 86 peratus daripada 2,676 responden lebih suka kasino dalam talian berlesen. Kira-kira 78 peratus menyatakan mereka tidak berniat untuk beralih kepada tapak haram. Mereka yang menggunakan platform tanpa lesen sering memetik kerahsiaan (17 peratus) atau kekurangan sekatan dan had (16 peratus) sebagai sebab utama mereka.

Latar Belakang

Strategi ini menggariskan lima matlamat strategik utama, termasuk promosi gaya hidup sihat, pengembangan saringan pengesanan awal dalam perkhidmatan kesihatan, dan program pemulihan yang disesuaikan untuk veteran. Bermula pada tahun 2028, Kementerian Transformasi Digital akan mengurus laporan kemajuan tahunan untuk menjejaki impak strategi. Langkah teknikal yang ketara yang sudah ada ialah mekanisme automatik yang direka untuk menyekat kakitangan tentera daripada mengakses platform perjudian dalam talian.

"Strategi ini akan berusaha untuk memupuk permainan yang bertanggungjawab, sambil juga menekan pasaran haram melalui pelbagai langkah." - Petikan daripada Perintah Kerajaan No. 855-r

Data klinikal pada masa ini menunjukkan jurang antara kes yang didiagnosis dan skala anggaran masalah. Hanya 308 pesakit telah didiagnosis secara rasmi dengan perjudian patologi di bawah ICD-10 F63.0, dan kurang daripada 100 orang menerima rawatan setiap tahun melalui program perubatan kebangsaan. Kerajaan menyasarkan untuk merapatkan jurang ini melalui kempen kesedaran di seluruh negara dan dengan mengintegrasikan pendidikan risiko perjudian ke dalam kurikulum sekolah.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Situasi di Ukraine menonjolkan keperluan untuk pasaran yang dikawal ketat, sama seperti yang dicapai oleh Jerman dengan Perjanjian Antara Negeri Mengenai Perjudian (GlüStV 2021). Walaupun kekurangan had di laman web haram adalah pemacu pasaran bayangan di Ukraine, sistem LUGAS Jerman menyediakan pengawasan yang berkesan. Pemain di Jerman tertakluk kepada had deposit merentas pembekal sebanyak 1,000 euro sebulan dan had pertaruhan 1 euro setiap putaran pada slot maya. Langkah-langkah ini direka untuk mencegah hutang dan ketagihan. Untuk kekal selamat, pemain Jerman harus hanya menggunakan pembekal yang disenaraikan di senarai putih rasmi Gabungan Pihak Berkuasa Perjudian Negeri (GGL). Tidak seperti pasaran gelap Ukraine, lesen GGL memastikan kepastian undang-undang dan piawaian perlindungan pemain yang terjamin.

Apa maksudnya untuk kasino yang dilesenkan GGL

Pembekal yang dilesenkan GGL di Jerman boleh belajar daripada krisis Ukraine bahawa pencegahan mesti bermula dengan pemasaran dan kawalan akses yang ketat. Fokus strategi Ukraine pada penyekatan iklan haram mencerminkan keutamaan berterusan GGL. Pemegang lesen Jerman mesti terus memenuhi keperluan ketat untuk pengesahan umur dan konsep perlindungan sosial. Kes Ukraine menggambarkan bahawa campur tangan negara untuk menyekat alamat IP pembekal haram adalah alat yang perlu untuk menyokong pasaran undang-undang. GGL menggunakan mekanisme penyekatan rangkaian yang serupa untuk menjauhkan pemain daripada tapak MGA atau Curacao yang tidak terkawal, dengan itu memenuhi mandat penyaluranannya.