Latvia Mengambil Langkah Menaikkan Had Umur Perjudian Kepada 21 Tahun dalam Pakej Reformasi Utama

Latvia hampir mencapai perubahan ketara dalam landskap kawal selia perjudiannya. Pada 21 Oktober 2026, Jawatankuasa Belanjawan dan Kewangan negara itu memberikan sokongan prinsipnya terhadap pakej perundangan yang telah terhenti selama lebih dua tahun. Pada asalnya dirujuk kepada jawatankuasa oleh parlimen pada 26 September 2024, rang undang-undang itu kini bergerak ke Saeima ke-15, yang akan menentukan sama ada untuk memuktamadkan, meminda, atau membatalkan perlindungan yang dicadangkan itu.

Pakej pembaharuan ini adalah menyeluruh, menyasarkan kedua-dua sektor runcit dan digital untuk meningkatkan perlindungan pemain. Asas kepada cadangan tersebut adalah menaikkan umur minimum perjudian daripada 18 kepada 21 tahun. Tambahan pula, mereka yang berumur di bawah 18 tahun akan dilarang daripada membeli tiket loteri runcit, menyelaraskan pasaran fizikal dengan ambang 18 tahun sedia ada bagi loteri dalam talian. Langkah-langkah ini mencerminkan konsensus politik yang semakin meningkat mengenai keperluan untuk melindungi golongan dewasa muda daripada potensi kemudaratan berkaitan perjudian.

Nombor dan fakta

Perundangan yang dicadangkan memperkenalkan sempadan masa yang ketat untuk aktiviti perjudian. Tapak runcit akan tertakluk kepada penutupan wajib antara jam 6:00 pagi hingga 9:00 pagi, kecuali bagi pertaruhan. Perjudian dalam talian menghadapi sekatan yang lebih khusus: had 21 jam permainan dalam mana-mana tempoh 24 jam. Had ini terpakai tidak kira sama ada masa tersebut dihabiskan dalam satu sesi berterusan atau dibahagikan kepada beberapa sesi. Data industri menunjukkan had ini jarang dicapai, dengan hanya lima atau enam individu mencapai had tersebut setiap tahun.

Dari segi ekonomi, pertaruhannya adalah tinggi. Pasaran dalam talian berlesen di Latvia menjana anggaran 170 juta euro tahun lepas, manakala pasaran haram dipercayai bernilai sekitar 62 juta euro. Walau bagaimanapun, persatuan industri memberi amaran tentang akibat negatif. Sebagai contoh, rang undang-undang tersebut berusaha untuk menaikkan bilangan minimum mesin permainan di dewan daripada 20 kepada 25. Perubahan ini sahaja boleh memaksa penutupan kira-kira 30 dewan, meletakkan 240 pekerjaan berisiko dan mengurangkan hasil cukai tahunan sebanyak kira-kira 4.46 juta euro.

Latar belakang

Aiva Vīksna, pengerusi Jawatankuasa Belanjawan dan Kewangan, mengakui bahawa perundangan itu telah menjadi agak ketinggalan zaman sejak kerja dimulakan pada 2019. Walaupun begitu, beliau menyokong untuk meneruskan proses tersebut.

"Cadangan itu telah menjadi ketinggalan zaman, tetapi penggubal undang-undang harus memperbaikinya dan bukannya memulakan semula proses tersebut." - Aiva Vīksna, Pengerusi Jawatankuasa Belanjawan dan Kewangan

Selain had umur dan masa, rang undang-undang itu mewajibkan sistem pengesanan diperibadikan untuk semua pemain. Pengendali mesti merekodkan tempoh permainan, deposit, dan kemenangan menggunakan kad diperibadikan atau sistem digital yang setara. Jika pemantauan menunjukkan risiko ketagihan, pengendali dijangka campur tangan dan menyekat permainan selanjutnya. Walaupun Dewan Perniagaan dan Industri Latvia menyokong pemantauan risiko diperibadikan, ia tetap menentang had 21 jam dan had minimum mesin yang lebih tinggi.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, perkembangan di Latvia ini berfungsi sebagai peringatan tentang pendekatan kawal selia yang pelbagai dalam EU. Walaupun Latvia mempertimbangkan untuk menaikkan umur perjudian kepada 21 tahun, Jerman mengekalkan had pada 18 tahun di bawah Perjanjian Negeri mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Walau bagaimanapun, tumpuan Latvia terhadap pemantauan individu dan had masa mencerminkan kawalan ketat yang sudah pun dilaksanakan di Jerman melalui sistem LUGAS. Pemain Jerman sudah terbiasa dengan had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro dan had pertaruhan sebanyak 1 euro bagi setiap pusingan pada slot maya, langkah-langkah yang boleh dikatakan lebih ketat daripada had masa yang dicadangkan oleh Latvia.

Apa ertinya bagi kasino berlesen GGL

Kasino yang dilesenkan oleh pengawal selia Jerman (GGL) sudah beroperasi di bawah beberapa keperluan ketelusan yang paling ketat di dunia. Cadangan Latvia untuk melanjutkan tempoh penyimpanan video daripada tujuh kepada 30 hari dan menyeragamkan papan tanda adalah selaras dengan trend ke arah kawal selia keterlihatan tinggi. Bagi pengendali berlesen GGL, situasi di Latvia menekankan kepentingan mengimbangi perlindungan pemain dengan daya saing pasaran. Jika peraturan menjadi terlalu membebankan, terdapat kebimbangan yang munasabah bahawa pemain akan berhijrah ke pasaran yang tidak dikawal selia—kebimbangan yang dikongsi oleh pakar industri Latvia dan Jerman.