Hungary Strips Gambling Authority of Power: TISZA Government Targets Corruption

Angin politik baharu bertiup di Hungary, menggegarkan asas peraturan perjudian negara itu. Kerajaan TISZA, yang dipilih pada April 2026, telah meluluskan penstrukturan semula yang luas di Parlimen pada Jumaat, 2 Oktober. Dengan majoriti jelas sebanyak 135 undi menyokong, 46 menentang, dan enam berkecuali, diputuskan untuk mengurangkan secara drastik kuasa Lembaga Penyelia Aktiviti Terkawal (SZTFH). Khususnya, Majlis Konsesi pihak berkuasa itu berhadapan dengan pembubaran, menandakan akhir zaman di mana institusi ini memegang kuasa hampir tanpa had ke atas lesen tembakau, perlombongan, dan perjudian.

Langkah radikal ini adalah sebahagian daripada kempen anti-rasuah yang lebih luas yang diketuai oleh Menteri Kewangan András Kármán. Kerajaan menuduh SZTFH, yang ditubuhkan pada 2021, telah meneruskan dasar kronisme di bawah kepimpinan Fidesz lama Viktor Orbán. Pemberian konsesi kasino adalah fokus utama siasatan. Menteri Kehakiman Márta Görög telah ditugaskan untuk menilai pembubaran pihak berkuasa itu dan pemindahan fungsinya kepada badan yang dikawal secara langsung oleh kerajaan. Laporan yang berkaitan sepatutnya diterima pada 30 September, menonjolkan kelajuan luar biasa proses politik itu.

Angka dan fakta

Skop pemberian konsesi sebelum ini menjadi jelas apabila melihat butirannya. Di bandar-bandar seperti Szeged, Győr, Miskolc, Pécs, Debrecen, dan Sopron, kontrak telah dimeterai dengan tempoh sehingga 35 tahun. Contoh yang amat ekstrem ialah konsesi untuk Sopron, yang dikaitkan dengan CAI Hungary Kft dan dilaporkan berjalan sehingga 2061. Komitmen jangka panjang sedemikian adalah duri dalam daging kerajaan baharu, kerana ia menghalang persaingan dan secara berkesan menutup pasaran kepada penyedia antarabangsa.

Keadaan ekonomi Hungary meningkatkan tekanan ke atas sektor itu. Sejak 2023, pembangunan ekonomi negara itu ketinggalan di belakang negara lain dalam Kesatuan Eropah. Menteri Kewangan Kármán melihat reformasi pasaran perjudian sebagai langkah perlu untuk mendapatkan semula kepercayaan pelabur antarabangsa. Rang Undang-undang T/639, yang dikemukakan pada 8 September, menghapuskan keperluan untuk persetujuan awal SZTFH untuk tender atau pindaan kontrak. Ini melucutkan pihak berkuasa itu daripada alat kawalan paling penting dalam pelesenan.

Latar Belakang

SZTFH dengan hebatnya mempertahankan diri daripada digambarkan sebagai kambing hitam kegagalan ekonomi. Dalam satu kenyataan pada hari undi, pihak berkuasa menekankan bahawa ia tidak pernah mempunyai kuasa untuk menganugerahkan konsesi secara langsung, tetapi hanya menjalankan fungsi penyeliaan dan kelulusan. Hak untuk menganugerahkan konsesi terletak semata-mata pada kerajaan masing-masing. Walau bagaimanapun, kritikan terhadap kekurangan ketelusan kekal. Terdapat masalah ketara dengan reformasi perjudian dalam talian pada tahun 2022 dan 2023. Mahkamah Keadilan Eropah (ECJ) memutuskan pada masa itu bahawa monopoli Hungary oleh syarikat milik negara Szerencsejáték Zrt melanggar undang-undang EU. Walaupun perubahan dijanjikan, firma antarabangsa menjauhkan diri daripada pasaran kerana syarat-syarat terus memberi kelebihan besar kepada penyedia negara.

"Kita mesti memulihkan keyakinan terhadap ekonomi Hungary dan menyingkirkan pengaruh politik dan kronisme daripada pengurusan." - András Kármán, Menteri Kewangan

Kármán telah mengkaji semula lembaga Szerencsejáték Zrt pada musim panas ini. Walau bagaimanapun, liberalisasi pasaran sepenuhnya kekal tidak pasti. Walaupun kerajaan TISZA menyeru ketelusan yang lebih besar, tidak jelas sama ada ia benar-benar mencari persaingan bebas untuk kasino dalam talian swasta atau hanya mahu menggantikan pengaruh elit lama dengan strukturnya sendiri.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, situasi di Hungary terutamanya berfungsi sebagai isyarat amaran mengenai kepastian undang-undang di Eropah. Walaupun Hungary mengabaikan atau hanya melaksanakan pematuhan pematuhan pematuhan arahan EU selama bertahun-tahun, Jerman telah menyediakan rangka kerja undang-undang yang jelas sejak Perjanjian Negara mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Pelanggan Jerman harus memastikan mereka hanya bermain dengan penyedia yang disenaraikan di senarai putih rasmi Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Lesen ini menjamin langkah perlindungan yang mungkin berisiko di Hungary.

Di Jerman, peraturan ketat seperti had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro melalui sistem LUGAS dan had pertaruhan 1 euro setiap putaran untuk slot dalam talian berakar umbi. Langkah perlindungan pemain sedemikian sering menjadi sekunder dalam persekitaran yang tidak stabil secara politik seperti yang kini muncul di Hungary. Mereka yang bermain dari Jerman dilindungi undang-undang oleh pengawasan GGL, manakala lesen Hungary pada masa ini tidak menyediakan asas yang boleh dipercayai untuk permainan rentas sempadan.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi pengendali dengan lesen GGL, kes Hungary menggambarkan nilai persekitaran kawal selia yang stabil. Walaupun konsesi di Hungary berjalan sehingga 2061 di bawah syak wasangka rasuah, penyedia Jerman mesti melalui audit tahunan yang ketat. GGL memastikan persaingan yang adil dan menghalang monopoli seperti yang terus dipegang oleh Szerencsejáték Zrt di Hungary. Syarikat antarabangsa yang terhalang oleh ketidaktransparensian Hungary mendapati keadaan yang ketat tetapi boleh diramal di pasaran Jerman. Pembangunan semasa di Hungary boleh menyebabkan penyedia Eropah yang serius menumpukan pelaburan mereka lebih kepada pasaran seperti Jerman, di mana kedaulatan undang-undang dan pematuhan EU dikekalkan.