Cukai Jenayah Diberi Tumpuan: Bagaimana Levi Tinggi Mengubah Pasaran Perjudian

Cukai ke atas apa yang disebut maksiat bukanlah fenomena moden. Pope Leo X sendiri turut membiayai gaya hidup Renaisansnya yang mewah sebahagiannya melalui cukai pelacuran di Kota Suci. Hari ini, alkohol, tembakau, dan terutamanya perjudian dalam talian menjadi sasaran pihak berkuasa cukai. Logiknya mudah: kerajaan menjana hasil yang amat diperlukan sambil pada masa yang sama menyekat penggunaan barangan berbahaya melalui harga yang tinggi atau daya tarikan yang berkurangan. Walau bagaimanapun, realiti pada tahun 2026 menunjukkan bahawa rancangan ini tidak selalu berkesan. Terutama dalam sektor perjudian digital, beban cukai yang berlebihan sering membawa kepada kesan sampingan yang tidak diingini: pemain beralih kepada penyedia haram tanpa sebarang perlindungan.

Dalam landskap global semasa, kita melihat percanggahan besar antara pendekatan negara-negara yang berbeza. Sesetengah negara secara khusus menggunakan hasil untuk kebajikan sosial, manakala yang lain bergelut dengan kestabilan pasaran terkawal mereka. Debat ini sengit, kerana industri memberi amaran tentang keruntuhan kadar penyaluran jika levi melebihi paras 40 peratus. Walau bagaimanapun, contoh dari Amerika Selatan dan AS menunjukkan bahawa cukai yang tinggi tidak semestinya bermakna akhir sesebuah pasaran, dengan syarat keadaan kerangka kerja adalah betul.

Angka dan fakta

Satu tinjauan terhadap data konkrit menggambarkan dimensinya. Di Colombia, sejak 2022, lebih daripada COP 4.01 trilion—bersamaan dengan hampir satu bilion paun British—telah dikumpul untuk penjagaan kesihatan awam melalui cukai perjudian. Ini berlaku di bawah pengawasan pengawal selia negara, Coljuegos. Sebaliknya, di Belanda, cukai telah dinaikkan secara berperingkat daripada 30.5 peratus pada 2024 kepada 37.8 peratus tahun ini. Termasuk levi tambahan 1.95 peratus, jumlah beban kini hampir 40 peratus. Pengawal selia Belanda KSA melaporkan bahawa walaupun mereka menjangkakan €108 juta hasil tambahan untuk 2025, mereka sebenarnya hanya mengumpul tambahan €2 juta.

Di United Kingdom, cukai permainan jarak jauh hampir dua kali ganda dalam bajet terakhir daripada 21 peratus kepada 40 peratus yang besar. Matlamat kerajaan adalah untuk membiayai langkah-langkah kebajikan kanak-kanak. Ini adalah salah satu perubahan fiskal paling ketara yang pernah disaksikan oleh pasaran British. Namun begitu, Gross Gambling Yield di Britain meningkat kepada £16.8 bilion dalam tempoh 12 bulan sehingga Mac 2024, mewakili peningkatan 7.35 peratus.

Latar Belakang

Hujah utama terhadap cukai maksiat yang tinggi ialah apa yang dipanggil 'offshoring'. Apabila penyedia sah terpaksa menurunkan peluang mereka atau memotong bonus disebabkan beban cukai, pemain berhijrah ke platform yang tidak dikawal selia. Rob Wood, CFO dan Timbalan Ketua Pegawai Eksekutif Entain Group, memberi amaran dalam surat terbuka agar tidak mengulangi kesilapan jiran mereka di Belanda. Beliau melihat kaitan langsung antara kenaikan cukai dan pertumbuhan pasaran gelap.

"Kita tidak sepatutnya mengulangi kesilapan sepupu kita yang bertopi jingga." - Rob Wood, CFO di Entain Group

Menariknya, beberapa kajian saintifik bertentangan dengan naratif industri ini. Kajian 2024 yang menganalisis 29 pasaran Eropah tidak menemui bukti kukuh korelasi antara cukai tinggi dan penurunan penyaluran. Malah, satu model mencadangkan bahawa pengekalan pemain di pasaran yang dikawal selia mungkin tertinggi pada kadar cukai antara 28 dan 37 peratus. New York berfungsi sebagai contoh utama: walaupun cukai 51 peratus ke atas pertaruhan sukan, negeri ini kekal sebagai pasaran terbesar di AS.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perbincangan ini adalah amat penting, kerana Jerman telah mengambil jalan yang sangat ketat dikawal selia dengan Perjanjian Negara Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Cukai pusing ganti 5.3 peratus ke atas slot dalam talian dan poker di Jerman sering dikritik kerana ia dipotong terus daripada pertaruhan berbanding hasil kasar. Dalam amalan, ini membawa kepada kadar Pulangan kepada Pemain (RTP) yang lebih rendah di kasino GGL sah berbanding penyedia MGA atau Curacao.

Pemain mesti mematuhi had deposit ketat sebanyak 1,000 euro sebulan, dipantau melalui sistem LUGAS pusat. Selain itu, had pertaruhan 1 euro setiap pusingan dikenakan pada permainan slot maya. Peningkatan selanjutnya dalam beban cukai, seperti yang diperhatikan di negara Eropah lain, boleh meningkatkan lagi tekanan ke atas pengendali Jerman yang sah. Ini akan meningkatkan risiko pelanggan Jerman semakin cuba memintas sistem penyekatan seperti OASIS untuk mencari keadaan yang lebih menarik tetapi tidak selamat di pasaran gelap.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Kasino dengan lesen daripada Pihak Berkuasa Bersama Perjudian Negeri (GGL) menghadapi cabaran untuk kekal berdaya saing walaupun dengan levi yang tinggi. Walaupun wang cukai di Colombia mendanai hospital, di Jerman, ia juga berfungsi untuk menampung kos sistem pemantauan LUGAS dan pencegahan ketagihan. Penyedia mesti menjadikannya telus, bahawa levi tersebut terus mengalir ke dalam perlindungan pemain.

Bill Miller, Presiden Persatuan Perjudian Amerika, menekankan bahawa industri perjudian selalunya membayar cukai yang lebih tinggi daripada mana-mana industri lain di negeri AS masing-masing. Bagi penyedia GGL Jerman, ini bermakna mereka mesti menekankan nilai lesen tersebut. Hanya di kasino berlesen sahaja ia terjamin bahawa kemenangan dibayar secara sah dan perlindungan golongan muda dikekalkan. Walau bagaimanapun, perbandingan dengan Belanda menunjukkan bahawa GGL dan perbendaharaan Jerman mesti memantau rapat had bebanan fiskal untuk mengelakkan menjejaskan kadar penyaluran.