Kyrgyzstan Melaporkan 24 Pengendali Kasino Dalam Talian Berlesen Di Tengah-tengah Larangan Domestik yang Ketat

Perubahan ketara dalam dasar perjudian sedang berlaku di Asia Tengah, terutamanya didorong oleh kepentingan fiskal. Kyrgyzstan telah mengeluarkan lesen kepada 24 pengendali kasino dalam talian, menurut data rasmi daripada Perkhidmatan Kawal Selia dan Penyeliaan Pasaran Kewangan. Peningkatan ini menandakan pengembangan yang jelas bagi sektor yang hanya diwujudkan pada tahun 2022 selepas larangan bertahun-tahun. Ciri unik model Kyrgyz ialah tumpuan tegasnya terhadap eksport: walaupun syarikat boleh mendapatkan lesen untuk menawarkan permainan melalui internet, penyertaan kekal dilarang untuk penduduk negara itu sendiri di bawah ancaman akibat undang-undang.

Walau bagaimanapun, perkembangan terkini menunjukkan bahawa tembok kawal selia antara perniagaan yang dibenarkan dengan warga asing dan larangan untuk penduduk tempatan adalah telap. Kairat Mamatov, Pengerusi Perkhidmatan Kawal Selia dan Penyeliaan Pasaran Kewangan, melaporkan status semasa semasa mesyuarat jawatankuasa parlimen pada 15 September 2026. Ia menjadi jelas bahawa walaupun bilangan lesen semakin meningkat, menguatkuasakan larangan untuk warganegara Kyrgyz kekal sebagai tugas yang amat sukar. Orang ramai di negara itu semakin menggunakan platform yang tidak mempunyai kebenaran tempatan dan oleh itu beroperasi di luar kawalan negeri.

Angka dan fakta

Satu tinjauan terhadap butiran daftar mendedahkan struktur pengeluaran lesen yang kompleks. Walaupun Mamatov menyebut 24 pengendali, daftar awam pihak berkuasa kini menyenaraikan 22 rekod, dibahagikan kepada 12 penyertaan pentadbiran kasino maya dan 10 penyertaan untuk pengendali sebenar. Perbezaan ini berkemungkinan berpunca daripada kaedah pengiraan yang berbeza untuk kategori lesen dalam pihak berkuasa. Berbanding Mac 2024, pertumbuhan adalah besar: pada masa itu, pengawal selia merekodkan hanya empat pentadbiran dan empat lesen pengendali. Bilangan unit berdaftar oleh itu hampir tiga kali ganda dalam tempoh yang singkat.

Dari segi kewangan, industri ini juga memberi impak kepada negara, walaupun bahagian singa setakat ini datang dari sektor berasaskan darat. Pada tahun 2024, kerajaan mengumpul sejumlah KGS 178.9 juta (kira-kira $2.05 juta) dalam yuran lesen. Daripada jumlah ini, KGS 168 juta adalah disebabkan oleh kasino terestrial dan hanya KGS 10.9 juta (kira-kira $124,600) kepada sektor dalam talian. Penukaran adalah berdasarkan kadar pertukaran Bank Negara Republik Kyrgyz sebanyak 87.45 KGS setiap dolar pada 15 September 2026.

"Warganegara Kyrgyz terus mengakses laman web perjudian yang berdaftar di luar negara, walaupun perundangan melarang mereka daripada mengambil bahagian dalam perjudian kasino yang dilesenkan secara tempatan." - Kairat Mamatov, Pengerusi Perkhidmatan Kawal Selia dan Penyeliaan Pasaran Kewangan

Latar Belakang

Akta perjudian Kyrgyz 2022 menyasarkan untuk meneroka aliran hasil baharu melalui pelancongan dan pemain dalam talian antarabangsa. ID digital kebangsaan bertujuan untuk memastikan bahawa penduduk tempatan dikecualikan daripada tawaran tersebut. Tetapi inilah sebenarnya letaknya paradoks: kerana tiada pilihan dalam talian domestik yang sah untuk warganegara Kyrgyz, mereka berhijrah terus ke penyedia luar pesisir yang tidak dikawal selia. Mamatov mengakui bahawa pihak berkuasa setakat ini tidak mempunyai angka tepat tentang berapa ramai warganegara menggunakan pasaran kelabu ini atau betapa tingginya perolehan di sana. Skala tindakan penguatkuasaan terhadap tapak web haram juga kekal samar dalam laporan itu.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perkembangan di Kyrgyzstan terutamanya berfungsi sebagai amaran. Lesen daripada Kyrgyzstan atau negeri Asia Tengah yang lain tidak mempunyai kesahihan di pasaran Jerman. Sesiapa yang bermain di platform sedemikian dari Jerman terlibat dalam perjudian haram. Perjanjian Serantau Jerman mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) secara ketat memerlukan lesen daripada Pihak Berkuasa Perjudian Bersama Laender (GGL). Hanya penyedia ini diwajibkan untuk mematuhi peraturan perlindungan pemain yang ketat, seperti had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro melalui sistem LUGAS atau had 1 euro setiap pusingan pada slot. Mereka yang bermain di penyedia Kyrgyz kehilangan semua perlindungan undang-undang sekiranya berlaku perselisihan pembayaran atau pencegahan ketagihan.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi syarikat yang berlesen di Jerman, pengembangan pasaran khusus seperti itu bermakna peningkatan tekanan persaingan daripada pasaran gelap. Oleh kerana lesen Kyrgyz hampir tidak mengenakan keperluan perlindungan pemain untuk pelanggan antarabangsa, mereka boleh menarik pemain dengan bonus yang lebih tinggi atau ketiadaan had pertaruhan. GGL oleh itu ditugaskan untuk mengukuhkan penyaluran ke arah tawaran Jerman yang sah dengan mengambil tindakan terhadap pengiklanan untuk lesen luar pesisir tersebut. Kasino dengan kebenaran Jerman mesti secara jelas menyampaikan nilai tambah keselamatan dan kesahihan kepada pelanggan mereka untuk bertahan menentang persaingan yang tidak dikawal selia dari luar negara.