Penentangan Cukai Perjudian EU: Pemegang Kepentingan Perlumbaan Kuda Bangkitkan Amaran

Perbincangan mengenai cukai perjudian dalam talian di seluruh EU semakin memuncak. Wakil-wakil industri perlumbaan kuda Eropah telah bergabung tenaga untuk melindungi sektor mereka daripada kutipan cukai yang dirancang dari Brussels. Teras perkara ini adalah pembiayaan bajet EU untuk tahun 2028 dan 2034. Persekutuan Lumba Kuda Eropah dan Mediterranean (EMHF) dan Kesatuan Trotting Eropah (UET) telah mengutus surat rasmi kepada Thomas Byrne, Menteri Negara Hal Ehwal Eropah, dan Simon Harris, Menteri Kewangan Ireland. Memandangkan Ireland kini memegang Jawatankuasa Majlis Kesatuan Eropah, kerajaan di sana memainkan peranan utama dalam rundingan.

Persekutuan berpendapat bahawa pertaruhan perlumbaan kuda harus dikecualikan secara jelas daripada sebarang rancangan cukai EU baharu. Mereka memberi amaran bahawa beban kewangan tambahan boleh menjejaskan kelestarian sektor berlesen. Risiko pengguna berhijrah ke pasaran haram disebabkan harga yang lebih tinggi atau peluang yang lebih buruk dilihat sebagai kritikal. Ini bukan sahaja akan melemahkan perlindungan pengguna tetapi akhirnya mengurangkan hasil cukai negara anggota individu, kerana pasaran gelap tidak membayar sebarang kutipan cukai. Di banyak negara, perlumbaan kuda bergantung secara langsung pada hasil daripada pertaruhan sah untuk membiayai program pembiakan, pelatih dan padang perlumbaan.

Angka dan fakta

Debat ini dimulakan pada Februari 2026 oleh Victor Negrescu, Naib Presiden Parlimen Eropah. Beliau melihat cukai yang diselaraskan sebagai peluang untuk menjana antara 2 hingga 4 bilion euro dana tambahan setiap tahun. Anggaran yang lebih baharu daripada kumpulan pemikir malah mencadangkan sehingga 5 bilion euro setahun. Ini bercanggih dengan kepentingan negara-negara seperti Malta, di mana industri perjudian menyumbang kira-kira 12 peratus daripada keluaran dalam negara kasar. Penerimaan cukai seperti itu memerlukan ketetapan sebulat suara daripada semua 27 negara anggota EU. Di UK, duti pertaruhan umum untuk perlumbaan kuda kekal pada 15 peratus berikutan lobi yang berjaya oleh British Horseracing Authority (BHA), berfungsi sebagai model untuk tuntutan semasa.

Latar Belakang

Konflik ini dipicu oleh suara-suara terkemuka di kedua-dua pihak. Walaupun bekas penjaga gol kebangsaan England Peter Shilton menyokong cukai untuk mengehadkan bajet pengiklanan dan memerangi ketagihan berjudi, pakar industri memberi amaran tentang akibatnya. Marteen Haijer, bekas Setiausaha Agung Persatuan Pertaruhan dan Permainan Eropah (EGBA), dengan jelas menekankan risiko cukai berganda:

"Mengenakan cukai EU di atas cukai kebangsaan yang sedia ada hanya akan memburukkan keadaan ini: meluaskan pasaran haram, merosakkan perlindungan pengguna Eropah dan akhirnya membawa kepada hasil cukai yang lebih rendah untuk Negara Anggota." - Marteen Haijer, bekas Setiausaha Agung EGBA

Dr. Peter Truzla, Presiden UET, menyuarakan sentimen yang sama, menyatakan bahawa pertaruhan yang sah adalah asas kepada pekerjaan luar bandar dan keseluruhan infrastruktur sukan itu. Beban cukai tambahan akan mendorong perniagaan kepada pengendali haram, yang sangat membahayakan perlindungan pengguna.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, cukai seluruh EU boleh membawa akibat yang serius. Di Jerman, pasaran sudah dikawal ketat oleh Perjanjian Antara Negeri mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Cukai tinggi ke atas pertaruhan sudah dikenakan, selalunya menyebabkan nisbah pembayaran yang lebih rendah. Sekiranya Brussels melaksanakan levi tambahan, penyedia sah perlu menyesuaikan margin mereka lagi. Ini boleh memburukkan lagi tawaran terhad daripada pengendali yang dilesenkan GGL.

Pengguna Jerman sudah tertakluk kepada peraturan ketat seperti had deposit bulanan 1,000 euro dan had 1 euro setiap putaran untuk slot dalam talian. Peningkatan kos perjudian yang sah boleh menjejaskan kadar penyaluran, kerana pemain mungkin semakin cuba mengelak pemantauan LUGAS dan kos tinggi di kasino luar pesisir yang tidak dilesenkan.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Kasino dengan lesen daripada Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) akan menghadapi cabaran ekonomi yang besar. Memandangkan mereka sudah mematuhi keperluan Jerman yang ketat dan membayar cukai yang sepadan, cukai EU akan mengehadkan daya saing mereka terhadap pasaran gelap secara besar-besaran. Senarai putih GGL termasuk penyedia yang komited untuk mengekalkan standard tertinggi. Beban cukai tambahan daripada Brussels boleh menyebabkan penyedia yang bereputasi mengurangkan bajet pemasaran mereka atau menarik diri sepenuhnya daripada segmen pasaran tertentu. Ini akan memberikan penyedia pasaran gelap, yang tetap tidak akan membayar cukai EU, kelebihan daya saing selanjutnya dan merosakkan peraturan yang telah dibina dengan susah payah di Jerman.